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医药主题分析:累计立法影响

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研报

医药主题分析:累计立法影响

  高管摘要   制药行业支持欧盟的气候和环境雄心,同时强调需要基于科学的、风险敏感的方法,以避免意外的中断,尤其是在药品供应和创新方面。许多新的法规即将生效——与此同时——给行业和监管机构带来压力。担忧包括行政负担过重、欧盟与全球标准之间可能存在的冲突以及累积监管影响的不可预测性。   欧盟及全球范围内的监管不一致性,以及复杂的合规要求,可能会侵蚀欧洲的制药竞争力。欧盟标准不一可能导致投资受阻,特别是在研发和创新领域。如果某些化学物质或工艺受限且无合适替代方案,监管变化可能会打乱供应链和患者获取药品的途径。这可能会导致关键药品短缺。此外,新的环境报告命令可能会增加显著成本、资源需求和知识产权风险,这可能导致资源从研发和创新中被转移。   我们的行业致力于采取果断行动,以减少整个价值链上的环境影响。在2020年至2022年期间,我们的成员成功地将范围1和范围2的CO排放量削减了10%——相当于150万吨的CO。并且在生产增加的情况下取得。此外,95%的EFPIA公司参与与供应商就气候行动目标进行合作。与高影响行业部门(如化学品行业)进行基准比较。EFPIA成员进一步承诺基于科学的方法逐步取代科学目的中动物的使用,以及删除过时或冗余的动物实验。   本报告概述了由制药、环境、化学、食品和动物法律要求驱动积累和组合如何影响医疗保健行业,包括制药行业、监管机构和患者。它确定了关键立法变更、时间表和累积影响,以指导行业为未来发展趋势做好准备。通过描绘这些变化的步伐并展示其对价值链的影响,本报告为制定平衡的政策建议提供了基础。累计需求造成巨大的监管和资源负担,影响创新、竞争力和患者获取。它需要专门讨论医疗行业独特的需求和限制,以找到优先考虑患者需求、支持行业创新并符合可持续性目标的解决方案。   EFPIA敦促影响生命科学领域政策的协调与一致性。我们倡导监管机构和行业之间的紧密合作,对累积影响进行谨慎评估,以及针对特定行业的风险评估。此类评估应认识到,药物中的活性成分应具有持久或治疗性效果。我们进一步呼吁进行持续的impact assessments(影响评估),及时指导,以及在欧盟监管机构如EMA(欧洲药品管理局)之间加强沟通,以在维持患者对必要药品的访问的同时,管理立法影响。我们建议设立欧盟生命科学办公室以监督成果并确保政策制定的一致性。
报告标签:
  • 医药商业
报告专题:
  • 下载次数:

    891

  • 发布机构:

    欧洲制药工业协会联合会

  • 发布日期:

    2025-04-16

  • 页数:

    80页

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报告摘要

  高管摘要

  制药行业支持欧盟的气候和环境雄心,同时强调需要基于科学的、风险敏感的方法,以避免意外的中断,尤其是在药品供应和创新方面。许多新的法规即将生效——与此同时——给行业和监管机构带来压力。担忧包括行政负担过重、欧盟与全球标准之间可能存在的冲突以及累积监管影响的不可预测性。

  欧盟及全球范围内的监管不一致性,以及复杂的合规要求,可能会侵蚀欧洲的制药竞争力。欧盟标准不一可能导致投资受阻,特别是在研发和创新领域。如果某些化学物质或工艺受限且无合适替代方案,监管变化可能会打乱供应链和患者获取药品的途径。这可能会导致关键药品短缺。此外,新的环境报告命令可能会增加显著成本、资源需求和知识产权风险,这可能导致资源从研发和创新中被转移。

  我们的行业致力于采取果断行动,以减少整个价值链上的环境影响。在2020年至2022年期间,我们的成员成功地将范围1和范围2的CO排放量削减了10%——相当于150万吨的CO。并且在生产增加的情况下取得。此外,95%的EFPIA公司参与与供应商就气候行动目标进行合作。与高影响行业部门(如化学品行业)进行基准比较。EFPIA成员进一步承诺基于科学的方法逐步取代科学目的中动物的使用,以及删除过时或冗余的动物实验。

  本报告概述了由制药、环境、化学、食品和动物法律要求驱动积累和组合如何影响医疗保健行业,包括制药行业、监管机构和患者。它确定了关键立法变更、时间表和累积影响,以指导行业为未来发展趋势做好准备。通过描绘这些变化的步伐并展示其对价值链的影响,本报告为制定平衡的政策建议提供了基础。累计需求造成巨大的监管和资源负担,影响创新、竞争力和患者获取。它需要专门讨论医疗行业独特的需求和限制,以找到优先考虑患者需求、支持行业创新并符合可持续性目标的解决方案。

  EFPIA敦促影响生命科学领域政策的协调与一致性。我们倡导监管机构和行业之间的紧密合作,对累积影响进行谨慎评估,以及针对特定行业的风险评估。此类评估应认识到,药物中的活性成分应具有持久或治疗性效果。我们进一步呼吁进行持续的impact assessments(影响评估),及时指导,以及在欧盟监管机构如EMA(欧洲药品管理局)之间加强沟通,以在维持患者对必要药品的访问的同时,管理立法影响。我们建议设立欧盟生命科学办公室以监督成果并确保政策制定的一致性。

中心思想

本报告的核心观点是,欧盟近期及即将实施的药品、环境、化学品、食品和动物相关立法对医疗保健行业(包括患者和制药行业)产生了累积性负面影响,这主要体现在以下几个方面:

变化速度过快,造成行业不确定性

欧盟在短期内密集出台多项新法规,且实施时间跨度长达十年,给企业带来极大的不确定性,影响投资决策和创新。

立法不一致性,加剧合规负担

新法规之间以及与全球标准之间存在不一致性,导致企业合规成本增加,行政负担过重,并可能削弱欧洲制药行业的竞争力。

累积影响显著,威胁患者用药可及性

各项法规的累积效应可能导致药品短缺、价格上涨、创新放缓,最终威胁患者获得安全有效药品的途径。

主要内容

本报告通过主题分析法,对欧盟相关立法对医疗保健行业的影响进行了深入分析。报告主要内容包括:

背景与结果:绿色协议下的重大立法变革

2019年欧洲绿色协议的启动推动了欧洲制药行业重大立法变革。虽然行业支持绿色协议的总体目标,但大量新法规的快速涌现也引发了对意外后果的担忧,特别是药品供应链中断和患者用药可及性下降的风险。

主题分析:变化速度、不一致性和累积影响

报告对影响进行了主题分析,主要关注三个方面:

变化速度:快速变化与时间表不确定性

报告指出,众多法规将在短期内生效,但实施时间表模糊,给企业带来不确定性,可能导致授权延迟和市场准入受阻。

不一致性:欧盟内部及与全球标准的冲突

报告揭示了欧盟内部不同法规之间以及与全球标准之间的不一致性,这些不一致性增加了企业的合规成本和行政负担,并可能影响欧洲制药行业的竞争力。具体的不一致性体现在:欧盟立法本身内部的不一致;欧盟立法与其他全球立法的冲突;以及立法意图与其潜在影响之间的差异。

累积影响:对患者获取、创新和竞争力的威胁

报告强调了各项法规累积影响的严重性,这些影响主要体现在:患者用药可及性下降(药品短缺、价格上涨、依从性下降);欧洲制药研发和制造领域的竞争力下降(投资转移、创新受阻);以及环境与可持续性目标与患者用药需求之间的平衡难以把握。报告还通过热力图直观地展现了不同法规对价值链各个环节的累积影响。

行业应对:可持续性和道德挑战

制药行业积极参与可持续性倡议,致力于减少环境影响,但同时也强调需要基于科学的、风险敏感的方法,避免意外中断,特别是药品供应和创新方面。报告列举了行业在碳减排、可再生能源投资、循环经济以及动物福利等方面的努力。

维持欧盟医疗保健行业的竞争力:战略监管与生态系统建设

报告指出,欧盟需要在战略监管方面发挥领导作用,协调各部门政策,并与行业进行定期互动,以维护欧洲制药行业的竞争力。报告建议设立欧盟生命科学办公室,以监督成果并确保政策制定的一致性,并提出了一系列建议,包括改进监管流程、提供清晰的指导文件、加强机构间合作以及促进生态系统建设等。

总结

本报告详细分析了欧盟近期及即将实施的立法对欧洲制药行业和患者的累积影响。报告指出,虽然这些立法旨在实现环境可持续性和其他积极目标,但其快速变化、不一致性和累积效应给行业带来了巨大的挑战,并可能威胁患者用药可及性以及欧洲制药行业的竞争力。报告呼吁欧盟加强战略监管,协调各部门政策,与行业进行有效沟通,并采取平衡的政策建议,以在实现可持续发展目标的同时,保障患者获得安全有效的药品。 报告中提出的建议,包括设立欧盟生命科学办公室,改进监管流程,提供清晰的指导,以及加强机构间合作,对于解决这些挑战至关重要。

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