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医疗器械行业:医疗器械加速进口替代,此“集采”非彼“集采”
下载次数:
1711 次
发布机构:
国联证券股份有限公司
发布日期:
2021-08-02
页数:
5页
事件:
2021年7月28日,深圳市财政局发布《2021年度市属公立医疗卫生机构八类医疗设备批量采购项目竞争性谈判采购审批前公示》,拟代22家市属医疗卫生机构,统一通过公开征集供应商竞争性谈判方式实施批量采购,采购项目包括MRI、CT、DR、B超、呼吸机、麻醉机、腔镜、监护仪八类医疗设备。
市场过于担心此事成为医疗器械集采的开端,实际上这和我们熟知的药品带量采购并不一样。医疗设备的招标集采模式已经在行业内存续多年,不必过于担心,反而在某种程度上推动了国产替代的进程。
核心观点:
深圳集采旨在鼓励国产,不必过分担心价格下降
深圳集中采购等同于在其他省市执行了十几年的招标采购,与药品集中带量采购是两个概念。最早可追溯到2007年,早于2018年药品集采,因此虽然叫法类似,却不是一个概念。此政策在深圳已经执行3年,旨在提高资金使用效益,以往国产品牌在一线城市占有率很低,此举动主要为了鼓励国产,不太可能出现大幅降价的情况。
深圳模式不适用于全国,医疗设备难以大规模集采深圳采购体系特殊,都由财政局统一采购,再分配到医院,因此财政局具有较大话语权,深圳医院不需要自行筹资,而国内其他地方均需要地方财政和医院筹资采购,且主要是医院自行筹资。
投资建议
与市场上担忧医疗器械板块面临大规模集采的观点不同,我们认为深圳的医疗设备批量采购在全国起到示范作用,鼓励国产企业提高质量、积极创新,有利于国产医疗器械公司的市场份额提升和长期发展。同时,近一年医疗器械行业跑输沪深300指数14.57%,目前处于估值较低水平。因此,我们给予医疗器械行业“强于大市”评级,建议关注迈瑞医疗等产品线丰富、自主创新能力强的公司。
风险提示
疫情反复导致医院诊疗下降的风险;市场竞争加剧导致价格下降的风险;研发失败的风险。
本报告的核心观点是:深圳市医疗设备批量采购并非医疗器械行业大规模集采的开端,而是政府长期以来的招标采购模式的延续,其主要目的是鼓励国产医疗器械发展,而非大幅压低价格。该模式由于其特殊性,难以在全国范围内复制推广。因此,市场无需过度担忧医疗器械行业将面临大规模集采的风险,反而应关注国产医疗器械企业在政策扶持下的发展机遇。
深圳市医疗设备批量采购与2018年开始的药品带量采购存在本质区别。深圳模式已实施多年,旨在提高资金使用效率并扶持国产企业,而非单纯压低价格。其采购模式与其他省市长期存在的招标采购模式类似,并非新兴事物。
深圳模式虽然不具有全国代表性,但其对国产医疗器械企业的扶持作用不容忽视。一线城市对国产医疗器械的采购意愿增强,为国产企业提供了提升市场份额的机遇。
报告首先回顾了深圳市医疗设备集中采购的历程,从2018年试点三类医疗设备,到2021年扩大至八类设备,参与医院数量也显著增加。该采购模式由市财政部门统筹,旨在提高资金使用效率,降低成本,并支持中小民营企业发展。试点结果显示,中小民营企业中标率超过80%。
报告详细解答了市场对深圳医疗设备集中采购的诸多疑虑:
报告指出,深圳模式与药品带量采购不同,其本质是政府长期以来的招标采购模式,并非新兴的集采模式。该模式早在2007年就已存在,与2018年开始的药品带量采购并无直接关联。
报告认为,此类招标属于政府正常招标采购,不会导致价格大幅下降。适度的价格下降有利于国产企业提升市场份额。
报告强调,深圳的采购体系特殊,财政局拥有较大话语权,医院无需自行筹资。而其他地区医院的采购需要地方财政和医院共同筹资,主要由医院自行筹资,因此深圳模式难以在全国复制。
报告简述了招标操作模式,例如彩超设备分组,每组包含2个品牌,医院从入围名单中选择采购。
报告认为,深圳模式不具有全国代表性,但其对一线城市国产替代的推动作用显著。产品线丰富、能够覆盖多个分组的国产企业将受益于此。
报告总结道,医疗器械集中招标采购是行业惯例,无需过度担忧;政策导向越来越清晰地支持国产医疗器械发展,关键在于产品力提升。
报告认为,深圳医疗设备批量采购对国产医疗器械企业长期发展有利,并指出医疗器械行业近一年跑输沪深300指数14.57%,目前估值较低。因此,报告给予医疗器械行业“强于大市”评级,建议关注迈瑞医疗等产品线丰富、自主创新能力强的公司。
报告列出了医疗器械行业的潜在风险,包括疫情反复导致医院诊疗下降的风险、市场竞争加剧导致价格下降的风险以及研发失败的风险。
本报告分析了深圳市医疗设备批量采购事件,指出其并非医疗器械行业大规模集采的开端,而是政府长期以来的招标采购模式的延续,主要目的是鼓励国产医疗器械发展。该模式由于其特殊性,难以在全国范围内复制推广。报告认为,市场无需过度担忧医疗器械行业将面临大规模集采的风险,反而应关注国产医疗器械企业在政策扶持下的发展机遇,并给予医疗器械行业“强于大市”的评级,建议关注具备自主创新能力和丰富产品线的企业。 报告同时指出了行业面临的潜在风险,例如疫情影响、市场竞争加剧和研发失败等。 总而言之,报告对深圳医疗器械集中采购事件进行了深入分析,并对行业未来发展趋势和投资机会提出了专业的建议。
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