核心观点 　　事件：8月15日，卫健委医疗应急司发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》，近期医疗反腐相关政策呈现出清晰化趋势。 　　政策边界逐步清晰，市场预期迎来边际改善。文件中明确提出，“规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的”;由于近期行业内出现了学术活动暂停、延期的现象，市场担忧会影响到创新药、器械和医疗设备正常销售、招标等活动的开展，导致产品进院、销售爬坡速度放缓，公司业绩低于预期；我们认为随着政策边界的逐步清晰，正常的学术会议、营销活动和展会等有望逐步重启，市场对于公司业绩的悲观预期有望得到修复。同时文件也指出“本次医疗行业反腐聚焦于关键少数和关键岗位”，我们认为对于医疗机构诊疗秩序影响较小，常规药品/器械需求预计仍将保持平稳增长状态。长期来看，我们认为在更加规范的市场环境下，一些临床价值不高、依赖营销费用驱动放量的药品和器械的市场空间预计会不断萎缩，对于医保基金支出的消耗将逐步减少，腾挪出的支付额度有利于持续支持创新品种，临床价值突出的药品及器械有望脱颖而出；同时由于不正当销售活动的减少乃至消失，预计行业整体销售费用率仍有下降空间，依靠产品临床价值驱动业绩增长的优质企业的盈利能力有望得到提升，远期来看我们认为有利于医药行业的健康发展和产业升级。 　　建议关注院内刚需药品、器械/设备。前期由于政策影响，导致院内刚需药品、器械/设备相关公司股价出现较大幅度回调，此外目前医药行业PE处于近年来低位，随着市场预期的改善，预计估值将得到一定程度修复，我们认为相关公司迎来较好的布局良机，建议关注：（1）刚需药品，如麻醉药、血制品、大输液、原料药与和集采品种，相关公司包括人福医药、科伦药业、海思科、康辰药业、京新药业和华兰生物等；（2）核心产品处于快速放量阶段，临床价值突出，研发管线中重磅品种即将迎来突破的创新药细分领域龙头，相关公司包括凯因科技、泽璟制药、艾迪药业和艾力斯等；（3）估值较低，产品布局丰富的高壁垒仿制药公司，包括九典制药、卫信康和立方制药；（4）合规体系完备的CSO平台型公司，包括百洋医药、海正药业；（5）产品力快速提升带动高端市场销售迎来突破，国产替代加速的内窥镜龙头，相关公司包括澳华内镜和开立医疗；（6）综合性bigpharma和器械平台型龙头公司，包括恒瑞医药、中国生物制药和迈瑞医疗。 　　风险提示：药品在地方集采和全国集采中降价幅度超预期；政策扰动导致创新药放量速度和峰值低于预期、医疗机构设备采购推迟。