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医疗器械行业行业研究:第六批医用耗材国采文件发布,规则细节及报量符合预期

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研报

医疗器械行业行业研究:第六批医用耗材国采文件发布,规则细节及报量符合预期

  事件   2025 年 12 月 22 日,国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件(GH-HD2025-1)》的公告,企业申报材料递交及信息公开将在 2026 年 1 月 13 日进行。 本次集中带量采购周期自联盟各地区中选结果实际执行日起至 2028 年 12 月 31 日。   点评   此次集中带量采购品种包括药物涂层球囊类耗材、 泌尿介入类耗材:   药物涂层球囊类医用耗材类别中,冠状动脉药物涂层球囊年度需求量为 614778 个,外周血管药物涂层球囊(用于动静脉瘘透析通路)年度需求量为 6884 个,外周血管药物涂层球囊(用于膝上部位)年度需求量为 61434 个,外周血管药物涂层球囊(用于膝下部位)年度需求量为 7002 个。   泌尿介入类医用耗材类别中,输尿管介入导丝年度需求量为 1372386 个,输尿管介入鞘(不具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 500833 个,输尿管介入鞘(具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 49279 个,输尿管球囊扩张导管年度需求量为 15881 个,泌尿取石网篮年度需求量为 284665 个,一次性输尿管软镜导管(不具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 326518 个,一次性输尿管软镜导管(具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为18442 个,肾造套件年度需求量为 188317 套。   报量结果符合预期,主要品种国产化率较高。从冠脉药物球囊的报量情况来看,上市公司乐普医疗位居第二,占比 16%;山东吉威(蓝帆医疗子公司)位居第五,占比 8%;微创医疗、先瑞达医疗占比相对较少。从外周药物球囊的报量情况来看,先瑞达医疗、归创通桥、心脉医疗前三家国产企业占据市场 71%的份额,国产头部企业报量情况基本符合预期,此次大部分品种由于此前已经历过省级或区域联盟集采,国产化率已相对较高。   延续 AB 组竞价单元分类。 同一品种下,根据医疗机构需求量由多到少依次排序,取该品种累计需求量前 85%(含)且能供应全国所有地区的企业进入 A 竞价单元,其他有效申报企业进入 B 竞价单元。如果 A 组企业不足 5 家时进行依序递补。   中选规则采用多轮报价,提高企业中选率。 在同一竞价单元中将依次按照规则一、二、三的方式确定中选企业。规则一采用竞价比价价格由低到高方式确认中选企业,以下为最多入围企业数量表,中选率都在 60%及以上。   规则一中选企业同时须满足: 竞价比价价格<同竞价单元“锚点价格” 1.5 倍。(“锚点价格为同竞价单元入围的有效申报企业“竞价比价价格算数平均价的 65%”与“最低竞价比价价格”二者取高值)。   未按规则一中选的入围企业或竞价比价价格不高于最高有效申报价的 70%的未入围企业,可按下述规则二再次报价,报价同时符合以下条件,获得规则二中选资格:a.再次报价的竞价比价价格<同品种最高有效申报价的 70%。 b.再次报价的竞价比价价格<同品种 A 竞价单元按规则一“锚点价格”的 1.4 倍。 c.再次报价的竞价比价价格<本企业首次报价的竞价比价价格。 d.竞争不充分品种,再次报价的竞价比价价格相比最高有效申报价,降价幅度不低于同类别其他品种 A 竞价单元按规则一中选产品平均降幅的 50%。   未按规则二中选的入围企业可按照规则三再次报价,规则三要求再次报价的竞价比价价格<同品种 A 竞价单元按规则一“锚点价格”的 1.3 倍,其他条件与规则二相同。   由于采用多轮报价,企业中选率大幅提升,虽然规则一仍有一定企业博弈和淘汰率,但企业在规则二报价过程中标准相对确定的且不存在企业博弈, 中选率极高。此次集采中选规则基本延续了此前集采优化框架的大部分内容,既让所有企业实现降价,又保证了行业的长期稳定发展。   医疗机构报量但非中选产品需求量的 80%、医疗机构报量但企业未申报产品需求量的 80%以及中选产品的待分配量共同组成剩余量,由医疗机构按规则选择分配给中选企业(按规则三中选的企业除外)。医疗机构分配剩余量时,在同一品种内医疗机构可选择排名由低到高排序的前 40%的中选企业,也可选择填报过需求量的中选企业。   投资建议   此次国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购落地后, 有利于规范耗材采购和使用行为,改善行业生态, 短期价格下降将对部分公司产品利润率产生冲击,但头部国产企业有望凭借集采中选获得更多市场份额,建议关注报量情况良好且生产降本能力较强的相关企业。   风险提示   产品降价幅度过大风险; 产品未纳入医保支付范围风险;产品成本上升风险;新产品销售推广不及预期风险;新产品研发进度不及预期风险。
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    国金证券股份有限公司

  • 发布日期:

    2025-12-23

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  事件

  2025 年 12 月 22 日,国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件(GH-HD2025-1)》的公告,企业申报材料递交及信息公开将在 2026 年 1 月 13 日进行。 本次集中带量采购周期自联盟各地区中选结果实际执行日起至 2028 年 12 月 31 日。

  点评

  此次集中带量采购品种包括药物涂层球囊类耗材、 泌尿介入类耗材:

  药物涂层球囊类医用耗材类别中,冠状动脉药物涂层球囊年度需求量为 614778 个,外周血管药物涂层球囊(用于动静脉瘘透析通路)年度需求量为 6884 个,外周血管药物涂层球囊(用于膝上部位)年度需求量为 61434 个,外周血管药物涂层球囊(用于膝下部位)年度需求量为 7002 个。

  泌尿介入类医用耗材类别中,输尿管介入导丝年度需求量为 1372386 个,输尿管介入鞘(不具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 500833 个,输尿管介入鞘(具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 49279 个,输尿管球囊扩张导管年度需求量为 15881 个,泌尿取石网篮年度需求量为 284665 个,一次性输尿管软镜导管(不具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为 326518 个,一次性输尿管软镜导管(具备测量靶向部位生理压力功能)年度需求量为18442 个,肾造套件年度需求量为 188317 套。

  报量结果符合预期,主要品种国产化率较高。从冠脉药物球囊的报量情况来看,上市公司乐普医疗位居第二,占比 16%;山东吉威(蓝帆医疗子公司)位居第五,占比 8%;微创医疗、先瑞达医疗占比相对较少。从外周药物球囊的报量情况来看,先瑞达医疗、归创通桥、心脉医疗前三家国产企业占据市场 71%的份额,国产头部企业报量情况基本符合预期,此次大部分品种由于此前已经历过省级或区域联盟集采,国产化率已相对较高。

  延续 AB 组竞价单元分类。 同一品种下,根据医疗机构需求量由多到少依次排序,取该品种累计需求量前 85%(含)且能供应全国所有地区的企业进入 A 竞价单元,其他有效申报企业进入 B 竞价单元。如果 A 组企业不足 5 家时进行依序递补。

  中选规则采用多轮报价,提高企业中选率。 在同一竞价单元中将依次按照规则一、二、三的方式确定中选企业。规则一采用竞价比价价格由低到高方式确认中选企业,以下为最多入围企业数量表,中选率都在 60%及以上。

  规则一中选企业同时须满足: 竞价比价价格<同竞价单元“锚点价格” 1.5 倍。(“锚点价格为同竞价单元入围的有效申报企业“竞价比价价格算数平均价的 65%”与“最低竞价比价价格”二者取高值)。

  未按规则一中选的入围企业或竞价比价价格不高于最高有效申报价的 70%的未入围企业,可按下述规则二再次报价,报价同时符合以下条件,获得规则二中选资格:a.再次报价的竞价比价价格<同品种最高有效申报价的 70%。 b.再次报价的竞价比价价格<同品种 A 竞价单元按规则一“锚点价格”的 1.4 倍。 c.再次报价的竞价比价价格<本企业首次报价的竞价比价价格。 d.竞争不充分品种,再次报价的竞价比价价格相比最高有效申报价,降价幅度不低于同类别其他品种 A 竞价单元按规则一中选产品平均降幅的 50%。

  未按规则二中选的入围企业可按照规则三再次报价,规则三要求再次报价的竞价比价价格<同品种 A 竞价单元按规则一“锚点价格”的 1.3 倍,其他条件与规则二相同。

  由于采用多轮报价,企业中选率大幅提升,虽然规则一仍有一定企业博弈和淘汰率,但企业在规则二报价过程中标准相对确定的且不存在企业博弈, 中选率极高。此次集采中选规则基本延续了此前集采优化框架的大部分内容,既让所有企业实现降价,又保证了行业的长期稳定发展。

  医疗机构报量但非中选产品需求量的 80%、医疗机构报量但企业未申报产品需求量的 80%以及中选产品的待分配量共同组成剩余量,由医疗机构按规则选择分配给中选企业(按规则三中选的企业除外)。医疗机构分配剩余量时,在同一品种内医疗机构可选择排名由低到高排序的前 40%的中选企业,也可选择填报过需求量的中选企业。

  投资建议

  此次国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购落地后, 有利于规范耗材采购和使用行为,改善行业生态, 短期价格下降将对部分公司产品利润率产生冲击,但头部国产企业有望凭借集采中选获得更多市场份额,建议关注报量情况良好且生产降本能力较强的相关企业。

  风险提示

  产品降价幅度过大风险; 产品未纳入医保支付范围风险;产品成本上升风险;新产品销售推广不及预期风险;新产品研发进度不及预期风险。

中心思想

国产头部企业优势稳固,集采规则优化促进行业良性竞争

  • 本次国家组织药物涂层球囊及泌尿介入耗材集采覆盖主要品类,年度需求量明确,其中冠脉药物球囊需求超61万,泌尿导丝需求超137万,市场基数庞大。
  • 报量数据显示国产企业已占据主导地位:冠脉药球中乐普医疗(16%)、山东吉威(8%)分列二、五位;外周药球中先瑞达、归创通桥、心脉医疗三家合计占有71%份额,国产化率较高,集采对国产头部企业冲击有限。
  • 集采规则延续AB组分组与多轮报价机制,规则二/三的中选条件相对确定,大幅提升企业中选率,既实现降价目标,又避免恶性竞争,有利于行业长期稳定发展。

短期利润率承压,但市场份额向头部集中为确定性趋势

  • 集采落地后产品价格下降将压缩部分公司利润率,但中选企业可获得医疗机构剩余需求量分配,有望通过以价换量扩大市场份额。
  • 建议关注报量表现优秀且具备成本管控能力的企业,这些企业有望在降价环境中保持盈利能力并巩固竞争地位。

主要内容

一、集采事件与采购品种

公告基本信息

  • 2025年12月22日,国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件(GH-HD2025-1)》,企业申报材料递交及信息公开于2026年1月13日进行,采购周期自中选结果执行日起至2028年12月31日。

品种分类与年度需求量

  • 药物涂层球囊类:冠状动脉药物涂层球囊614,778个;外周血管药物涂层球囊(动静瘘透析通路)6,884个;外周(膝上)61,434个;外周(膝下)7,002个。
  • 泌尿介入类:输尿管介入导丝1,372,386个;输尿管介入鞘(无压力测量)500,833个;输尿管介入鞘(有压力测量)49,279个;输尿管球囊扩张导管15,881个;泌尿取石网篮284,665个;一次性输尿管软镜导管(无压力测量)326,518个;一次性输尿管软镜导管(有压力测量)18,442个;肾造套件188,317套。

二、报量结果与市场格局

冠脉药物球囊企业份额

  • 上市公司乐普医疗位居第二,占比16%;山东吉威(蓝帆医疗子公司)位居第五,占比8%;微创医疗、先瑞达医疗占比相对较小。整体报量结果良好,国产企业已占较高比例。

外周药物球囊(膝上)企业份额

  • 先瑞达医疗(30%)、归创通桥(25%)、心脉医疗(16%)三家国产企业占据71%市场份额,波科、美敦力等外资份额较低。国产头部企业报量基本符合预期,与以往省级/区域集采经验一致。

国产化率分析

  • 此次大部分品种此前已经历过省级或区域联盟集采,国产化率已经较高,集采对国产头部企业的市场份额影响相对温和。

三、集采规则要点

AB组竞价单元分类

  • 同一品种按医疗机构需求量由多到少排序,累计需求量前85%(且能供应全国所有地区)的企业进入A组,其余进入B组;A组企业不足5家时依序递补。

多轮报价中选规则

  • 规则一:竞价比价价格由低到高排序,确定最多入围企业数量(中选率≥60%),同时要求价格低于同竞价单元“锚点价格”的1.5倍(锚点价格为入围企业价格算数平均价的65%与最低价两者取高值)。
  • 规则二:未按规则一中选或竞价比价价格不高于最高有效申报价70%的企业可再次报价,需满足:价格<最高有效申报价70%、<A组规则一锚点价格1.4倍、<首次报价价格,且竞争不充分品种降幅不低于同类别A组规则一中选产品平均降幅的50%。
  • 规则三:规则二未中选的入围企业可再次报价,价格<A组规则一锚点价格1.3倍,其他条件同规则二。多轮报价大幅提高中选率,规则二/三标准相对确定,企业博弈程度较低。

剩余量分配机制

  • 医疗机构报量但非中选产品需求量的80%、报量但企业未申报产品需求量的80%以及中选产品待分配量组成剩余量。医疗机构可选择排名由低到高排序前40%的中选企业,也可选择填报过需求量的中选企业。按规则三中选的企业不参与剩余量分配。

四、投资建议与风险提示

行业影响判断

  • 集采落地有利于规范耗材采购和使用行为,改善行业生态;短期价格下降将对部分公司产品利润率产生冲击,但头部国产企业有望凭中选获得更多市场份额。建议关注报量情况良好且生产降本能力较强的相关企业。

主要风险因素

  • 产品降价幅度过大风险;产品未纳入医保支付范围风险;产品成本上升风险;新产品销售推广不及预期风险;新产品研发进度不及预期风险。

总结

本次国家组织药物涂层球囊类及泌尿介入类耗材集采覆盖核心品类,需求量数据揭示冠脉药球、外周药球及泌尿介入耗材市场规模可观。从报量结果看,国产企业已在主要品种中占据主导(冠脉药球乐普、吉威领先;外周药球先瑞达、归创通桥、心脉合计超七成份额),集采规则通过AB分组与多轮报价机制(规则一、二、三)在实现降价的同时保证较高中选率,避免恶性竞争,有利于行业长期健康发展。剩余量分配机制进一步强化对中选企业的激励。短期利润率承压不可避免,但市场份额向具备成本优势的头部企业集中是确定性趋势,投资者应重点关注报量优异且降本能力突出的企业。同时需警惕降价超预期、医保支付、成本上行及新品推广等风险。

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