东方证券ESG双周报第十一期：首部生物经济五年规划出台

中心思想 ESG投资理念与政策驱动并重：国内外协同推进绿色低碳转型 本报告核心观点：ESG（环境、社会、治理）作为投资与企业评估的新理念，正通过国内外政策密集落地加速融入经济体系。海外以美国31.6亿美元电池制造资金、联合国2025年前能源行动计划、欧盟电解槽产能扩张及荷兰首支完全符合欧盟分类标准的绿色债券为代表，显示可再生能源与清洁技术成为全球投资主线；国内则以央行新增1000亿元煤炭清洁高效利用再贷款、首部生物经济五年规划出台、首个农业碳汇交易平台落地及广西首场绿电交易为标志，凸显“双碳”目标下政策创新与市场机制并行的特点。 政策导向明确：生物经济与能源安全成为ESG投资新锚点 报告强调，国内首部生物经济五年规划提出五大发展目标，包括生物经济总量规模提升、科技实力增强、产业融合拓展等，标志着生物经济上升为国家战略。同时，海外聚焦能源独立与供应链安全，欧盟计划到2030年每年生产1000万吨可再生氢，美国意图到2030年电动汽车销量占比达50%。这些政策不仅推动ESG投资从概念走向实践，也为长期负责任投资提供了可量化的路径与风险缓释框架。 主要内容 前言：ESG的研究意义 ESG是环境、社会、治理的英文缩写，强调在投资决策中融合非财务信息，推动企业将社会环境要求融入业务，降低风险并创造长期价值。我国自2020年国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》及“双碳”目标纳入生态文明建设整体布局后，ESG在国内投资与产业中地位日益提升。本系列旨在跟踪国内外ESG政策与热点，为长期投资方向提供参考。 海外ESG热点政策及事件回顾 拜登政府斥资超31亿美元促进电池制造和供应链 2022年5月2日，美国能源部宣布划拨31.6亿美元支持国内电池生产、供应链开发及回收利用，另拨6000万美元用于旧电池二次利用。该资金依据两党基础设施法提供，旨在推动拜登政府到2030年电动汽车占美国汽车销量50%的目标，增强能源独立性。 联合国启动2025年前能源承诺促进行动计划 2022年5月4日，联合国启动行动计划，目标到2025年：再有5亿人获得电力供应、10亿人获得清洁烹饪方案、全球可再生能源发电能力增加100%、在可再生能源与能效领域增加3000万个就业岗位、大幅增加全球清洁能源年度投资。 欧盟计划到2025年将电解槽产能扩大10倍 2022年5月5日，欧盟电解槽峰会联合声明：行业承诺到2025年将电解槽制造能力从当前水平提高10倍至17.5GW，到2030年进一步增产以支撑REPowerEU目标（年产1000万吨可再生氢）。此举旨在改善欧洲可持续能源供应并减少对俄罗斯天然气依赖。联合声明提出三大行动：建立支持性监管框架、促进融资渠道（与欧洲投资银行合作）、促进高效供应链（建立“电解槽伙伴关系”）。 荷兰将发行40-50亿欧元绿色债券，首次与欧盟分类法完全一致 2022年6月14日，荷兰计划发行40-50亿欧元绿色荷兰国家贷款（DSL）债券，为气候缓解与适应项目提供资金。该债券是首个完全符合欧盟分类标准的欧盟主权绿色债券，并在尽最大努力基础上与拟议的欧盟绿色债券标准保持一致。 国内ESG热点政策及事件回顾 央行新增1000亿元专项再贷款支持煤炭开发储备 2022年5月4日，人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于煤炭安全生产、储备及煤电企业电煤保供。至此，该专项再贷款总额度达3000亿元，旨在释放先进产能、保障能源安全。 中国首个农业碳汇交易平台在厦门落地 2022年5月5日，中国首个农业碳汇交易平台在福建厦门成立，由厦门产权交易中心设立，提供农业碳汇开发、测算、交易、登记等一站式服务。试点以同安区军营村、白交祠村为载体的3357吨农业碳汇交易项目签约，购买方为一家食品企业，用于抵消日常经营碳排放，实现碳汇增收与乡村振兴融合。 中国首部生物经济五年规划出台 2022年5月10日，发改委发布《“十四五”生物经济发展规划》，提出五大发展目标： 生物经济总量规模迈上新台阶：经济增加值占GDP比重稳步提升，年营收百亿元以上企业数量显著增加； 生物科技综合实力得到新提升：研发投入强度提高，区域性创新高地和产业集群影响力提升； 生物产业融合发展实现新跨越：惠及人民健康、粮食安全、能源安全、乡村振兴、绿色发展； 生物安全保障能力达到新水平：建成国家主导、防控兼备的体系； 生物领域政策环境开创新局面：审评审批、市场准入、产权保护等改革持续深入。 规划对2035年展望：生物经济综合实力稳居国际前列。 广西完成首场绿电交易，预计减少二氧化碳排放5.8万吨 近日，广西首场绿色电力交易完成，成交电量6600万千瓦时，预计降低二氧化碳排放5.8万吨。10家发电企业参与（风电9家、光伏1家），平均交易价格48.5分/千瓦时（绿证交易价格6.43分/千瓦时），开启绿电消费新模式，助力碳达峰碳中和。 总结 政策密集落地，ESG投资主线从“概念”走向“行动” 报告期内，国内外ESG政策呈现“高频、定量、落地”三大特征。海外方面，美国31.6亿美元电池投资、联合国能源行动、欧盟电解槽产能扩张与荷兰绿色债券，均围绕可再生能源、电池供应链和氢能等关键领域设定明确量化目标（如可再生能源发电能力翻倍、电解槽产能提高10倍）。国内方面，央行3000亿元再贷款支持煤炭清洁高效利用、首部生物经济五年规划设定经济总量与科技实力双提升目标、首个农业碳汇平台完成3357吨碳汇交易、广西首场绿电交易成交6600万千瓦时，显示“双碳”目标下金融工具、产业规划与市场机制协同发力。 风险提示与长期视角 报告同时指出两大风险：国内外ESG政策推进不及预期、宏观经济下行超预期。但整体上，ESG作为负责任投资理念，正通过政策法规、资金导向和市场平台构建起长期回报的基础。投资者应关注生物经济、可再生能源、碳交易等领域的结构性机会，同时警惕政策执行偏差与宏观波动风险。