行业ESG周报：我国发布健康环境促进行动实施方案，中注协就可持续信息印证业务基本准则公开征求意见

中心思想 政策与标准双轮驱动，ESG与碳中和进入系统化落地阶段 本报告围绕2025年8月上旬全球ESG与碳中和领域的关键动态，揭示了从国家政策顶层设计到行业标准规范、从国际治理博弈到企业商业创新的全链条发展趋势。核心观点包括：市场监管总局与疾控局分别从碳计量和健康环境两大领域发布系统性实施方案，标志着“双碳”与健康中国战略的深度融合；中国注册会计师协会和全国工商联相继出台可持续信息鉴证准则与民营企业社会责任评价指南，填补了行业规范空白；《中国碳中和技术发展路线图》的发布为技术路径提供了权威指引；国际层面，美政府气候报告遭科学家质疑、联合国塑料污染谈判推进、中亚区域中心成立，体现了全球治理的复杂性与合作前景；企业层面，宁德时代、煤炭行业、远景等通过换电生态、社会责任报告和绿色金融创新，展现了ESG实践的商业可行性与社会责任担当。整体而言，ESG与碳中和已从理念倡导转向制度构建与技术落地，但需警惕政策推进不及预期、宏观经济下行及短期回报不足等风险。 主要内容 1. 政策动向 1.1. 市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》 该《指导意见》提出到2030年底建设一批国家碳计量中心，聚焦重点行业，加强碳计量政策研究、技术攻关、量值溯源体系等八大重点任务，旨在补齐碳排放数据短板，支撑“双碳”目标实现。 1.2. 国家疾控局联合多部门发布《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》 方案提出六大重点行动、16项具体举措，构建覆盖个体、社区与政策层面的全链条治理框架，设定到2030年居民环境与健康素养水平达25%以上等可量化目标，推动环境健康融入政策体系。 2. 行业趋势 2.1. 中国注册会计师协会印发《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》 征求意见稿共225条，适用于所有类型可持续信息的合理保证与有限保证鉴证业务，规范了从业务承接到报告出具的全过程要求，借鉴国际ISSA 5000成果，旨在提升信息披露透明度与可信度。 2.2. 全国工商联印发《全国工商联民营企业社会责任评价指南（2025）》 新版指南设7个评价主题、27个指标、81项内容，总分100分，涵盖发展、员工、环境、公平运营、消费者等责任，突出对乡村振兴、“双碳”等国家战略的回应，推动民营企业高质量履行社会责任。 2.3. 《中国碳中和技术发展路线图》研究报告在京发布 路线图明确了碳中和技术发展的三大阶段及主导技术路径，揭示当前技术成熟度低、经济性挑战等特点，提出政策协同、碳市场工具等加速商业化措施，为国家“双碳”战略提供技术支撑。 3. 国际事件 3.1. 多名科学家谴责美政府气候报告“歪曲研究结果” 美国能源部发布的《温室气体排放对美国气候影响的关键评估》被多位顶尖科学家指出存在引用不准确、分析有缺陷等问题，试图淡化人类活动导致全球变暖的作用。 3.2. 联合国新一轮治理塑料污染谈判开幕 谈判为期十天，旨在达成具有法律约束力的国际协议，覆盖塑料全生命周期管理。2024年全球塑料消费量预计超5亿吨，若不行动，2060年塑料垃圾量将增至三倍。 3.3. 联合国可持续发展目标中亚及阿富汗区域中心成立 该中心在哈萨克斯坦阿拉木图成立，旨在促进区域协作、应对气候变化、水资源短缺、青年失业等挑战，并支持阿富汗实现和平与发展。 4. 企业动态 4.1. 宁德时代与三方共建租车行业换电生态，将引入超10万台换电车辆 宁德时代、时代电服、神州租车、招银金租合作，将换电模式引入租车行业，2025年起逐步运营超10万台换电车辆，覆盖A0至B级车型，构建覆盖交通枢纽的换电网络，并采用光伏绿电参与电网调峰。 4.2. 2025年煤炭行业社会责任报告发布会在京召开 64家煤企发布报告，《煤炭行业社会责任蓝皮书（2025）》显示2024年全国原煤产量47.8亿吨，智能化产能占比超60%，ESG信息披露率达79.55%，AA级评级占比提升。 4.3. 远景完成全球首单绿色保函银团项目筹组 融资规模超6亿美元，由13家国际金融机构参贷，支持远景海外风电设备销售。远景连续三年运营碳中和，获CDP A级评级，该银团获双重ESG认证，符合ICC可持续贸易原则。 5. 风险提示 ESG相关政策推进不及预期；宏观经济环境下行导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 总结 本报告系统梳理了2025年8月上旬全球ESG与碳中和领域的重要进展。政策层面，国家碳计量中心和健康环境行动方案为“双碳”与公共卫生协同提供了制度基础；行业层面，可持续信息鉴证准则与社会责任评价指南的出台，标志着ESG信息披露与责任履行的标准化进程加速；技术层面，碳中和技术路线图明确了阶段性路径与挑战；国际层面，气候报告争议、塑料污染谈判及区域合作中心的设立，反映了全球治理的复杂态势；企业层面，宁德时代、煤炭行业与远景的实践案例，展示了ESG在商业场景中的创新应用与长期价值。总体而言，ESG与碳中和正经历从战略共识向制度构建与技术落地的关键转型期，但政策执行效率、宏观经济波动及短期财务回报仍构成主要风险。