中心思想 政策利好驱动医疗IT行业景气上行 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，标志着医疗IT行业将迎来新一轮景气上升周期。该规划明确了未来五年全民健康信息化的发展方向和目标，强调了数字化、网络化、智能化在医疗事业转型升级中的核心作用，为行业发展提供了坚实的政策支撑和广阔的市场空间。 互联互通与数据价值释放重塑行业格局 规划以互联互通为核心，推动国家、省、市、县四级全民健康信息平台建设，并提升医院电子病历等级要求，这将加速医院信息化水平的提升。同时，“以评促建”政策的强化以及医院数据中心建设的加速，将进一步推动医疗信息化投入。此外，鼓励健康医疗大数据商业模式的探索，预示着数据要素价值的释放将为行业带来多元化的增长机遇。 主要内容 《“十四五”全民健康信息化规划》核心要点 2022年11月9日，国家卫生健康委等三部门联合印发《“十四五”全民健康信息化规划》。该规划旨在全面推动全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，畅通全民健康信息“大动脉”，以数字化、网络化、智能化促进医疗行业转型升级。其核心目标是实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为重大疫情防范、健康中国建设及卫生健康事业高质量发展提供技术支撑。规划的发布突显了医疗信息化在我国医疗事业中的重要地位，预示着行业将加速发展。 互联互通与电子病历等级提升 《规划》明确提出要新建全民健康信息平台，采用“国家和省两级部署，国家、省、市、县四级应用”的总体框架，并建立国家级个人健康信息索引，以支撑跨省电子病历和居民电子健康档案查询。目标是到2025年初步建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。为达成此目标，二级/三级医院需分别实现院内医疗服务信息互通共享/核心信息全国互通共享，即电子病历系统应用水平需达到4/5级，相较2018年底的要求提升一个等级，这将持续推动医院信息化水平加速提升。 “以评促建”机制强化信息化投入 《规划》强调强化标准应用程度和建设成效评价，将信息化作为医院基本建设的优先领域，加快信息化投入节奏。通过统筹规范开展标准应用情况测评，分类分层推进各级各类医疗卫生机构标准化评价，持续推动医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平分级评价和医疗卫生机构信息化标准建设“自评价”，稳步推进信息化标准评价一体化。自2018年电子病历政策出台以来，“以评促建”机制已有效激发医院提高电子病历等级的积极性，此次规划将进一步夯实这一政策，确保医院信息化建设提档升级。 医院数据中心与大数据商业模式 《规划》要求二级及以上医院持续完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统，推进医院新一代数据中心建设。目前我国医院数据中心渗透率较低，预计未来三年建设节奏将显著加速。同时，规划鼓励围绕健康医疗大数据进行新的商业模式探索，培育健康医疗数据要素市场，激发数据要素价值。这将推动健康医疗大数据在疾病预防、健康管理、辅助决策、药物研发、医疗保险、精准医疗、营养健康等方面的产业化、规模化应用。多元商业模式的探索将为医疗信息化行业带来新的业务增长空间，并有望带动相关上市公司整体盈利能力的提升。 重点推荐公司业绩与展望 创业慧康（300451 CH）：2022年前三季度实现收入11.39亿元，同比下降5.86%；归母净利润1.71亿元，同比下降25.69%。尽管短期受疫情影响需求延后，但公司受益于医疗信息化政策重视，预计2023年需求将加速释放。公司积极推广慧康云并拓展高等级医院市场，预计2022-2024年归母净利润分别为4.40/5.81/7.68亿元，维持“买入”评级，目标价9.90元。 卫宁健康（300253 CH）：2022年前三季度实现收入18.71亿元，同比增长6.13%；归母净利润1.40亿元，同比下降46.08%。公司在电子病历等级评审推广下市场集中度持续提升，并充分布局信创适配，其WiNEX产品在信创领域表现突出。预计信创落地将进一步驱动行业份额集中并带来增量需求。预计2022-2024年归母净利润分别为4.68/6.01/7.90亿元，维持“增持”评级，目标价11.20元。 久远银海（002777 CH）：2022年前三季度实现营收6.60亿元，同比增长4.77%；归母净利润1.25亿元，同比增长3.35%。公司作为医保信息化行业龙头，受益于国家医保局的大力投入，中标多个省级医保信息平台项目，保障了充足订单和持续增长。预计2022-2024年归母净利润分别为2.63/3.32/4.21亿元，维持“增持”评级，目标价19.98元。 东软集团（600718 CH）：2022年前三季度实现营收55.64亿元，同比增长4.57%；扣非归母净利0.10亿元，同比增长324.42%。剔除子公司并表影响和股权激励成本后，公司核心业务表现良好。公司在智能汽车互联及其他业务领域均有布局，预计2022-2024年EPS分别为0.39/0.48/0.62元，维持“买入”评级，目标价15.37元。 总结 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布为医疗IT行业带来了明确的政策利好和广阔的发展前景。通过推动全民健康信息平台的互联互通、提升电子病历等级、强化“以评促建”机制以及加速医院数据中心建设，医疗信息化将成为医院建设的优先领域，并迎来新一轮景气上升周期。同时，健康医疗大数据商业模式的探索将为行业带来多元化的增长机遇。创业慧康、卫宁健康、久远银海、东软集团等重点推荐公司，凭借其在各自细分领域的优势和前瞻性布局，有望充分受益于行业景气度的提升和政策红利的释放，实现业绩的持续增长。投资者应关注政策推进不及预期和市场竞争加剧等潜在风险。

中心思想 动态清零策略下的防疫优化路径 本报告核心观点指出，在坚持“动态清零”总方针的前提下，中国正着力通过“组合拳”和强化供应链来优化疫情防控工作。中央政治局会议强调，在最大限度减少疫情对经济社会发展影响的同时，需大力提升疫苗和药物的有效性与针对性，这预示着未来防疫将更加注重科学化、精细化和工具化。 多维度防疫工具库的市场机遇 报告强调，构建一个涵盖检测、疫苗、治疗药物及相关供应链的多维度防疫工具库，是支撑“动态清零”策略落地并实现经济社会高效统筹的关键。这一战略导向为医药生物行业带来了明确的市场机遇，尤其是在高准确度、成本可控的检测技术、针对变异株的安全有效疫苗以及小分子特效药等领域，相关产业链将迎来新的发展空间。 主要内容 中央会议部署与政策导向 2022年11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署了进一步优化防控工作的二十条措施。会议明确强调，要坚定不移地落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，并要求高效统筹疫情防控和经济社会发展，以最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。同时，会议特别提出要大力推进疫苗、药物研发，提高疫苗、药物的有效性和针对性，这为医药生物行业指明了研发和投资方向。 核心防疫工具的市场需求分析 报告分析认为，检测、疫苗和治疗药物依然是疫情防控不可或缺的重要工具。为了有效支撑“动态清零”并实现经济社会发展的高效统筹，市场对以下核心防疫工具的需求将持续增长： 检测方面： 需要准确度更高且成本可控的检测产品和技术。 疫苗方面： 需开发和应用能够有效应对变异株、安全有效的疫苗。 治疗药物方面： 小分子特效药的研发和应用将成为关键。 报告建议市场关注后续中央及各地方防疫政策的边际变化、药品销售终端的逐步恢复，以及整个防疫产业链（包括检测、疫苗、药物及供应链）的需求动态。 医药生物领域的投资机会展望 基于上述分析，报告从检测、疫苗、药物和供应链四个维度提出了具体的投资建议： 检测领域： 建议关注在专业化程度、产品质量、产能以及海外临床及注册获批情况方面表现突出的公司，例如亚辉龙、润达医疗等。 疫苗领域： 建议关注康希诺、智飞生物等企业，并特别提及石药集团mRNA疫苗的临床进展。 药物领域： 化药方面： 推荐关注复星医药（阿兹夫定独家商业化代理）、先声药业（进度最快）、君实生物、众生药业、歌礼制药等。 中药方面： 推荐关注以岭药业等。 供应链领域： 建议关注原料及耗材相关的公司，包括近岸蛋白、诺唯赞、泰林生物、拱东医疗等，并提及康为世纪、菲鹏生物（未上市）等潜在机会。 潜在市场风险评估 报告同时提示了医药生物行业在当前背景下可能面临的风险： 变异株反复流行风险： 新冠病毒变异株的不断出现和流行可能对现有防疫策略和工具的有效性构成挑战。 政策执行不及预期风险： 防控政策的落地和执行效果可能存在不确定性，影响相关产业的发展。 应收账款回款风险： 医药企业在销售过程中可能面临应收账款回款周期长或回款困难的风险。 总结 本报告深入分析了在“动态清零”总方针下，中国优化疫情防控工作的最新部署及其对医药生物市场的影响。核心观点在于，通过构建多维度防疫工具库（检测、疫苗、药物及供应链），能够有效支撑防疫策略并最大程度减少对经济社会的影响。报告详细阐述了中央会议的政策导向，分析了核心防疫工具的市场需求，并据此提出了在检测、疫苗、药物和供应链等细分领域的具体投资机会，同时不忘提示变异株流行、政策执行不及预期及应收账款回款等潜在风险。整体而言，报告为投资者提供了在当前防疫背景下，医药生物行业专业且具前瞻性的市场分析和投资指引。

　　石化：三季度石化行业盈利整体承压 　　2022年三季度，我们预计石化行业盈利整体承压。其中，上游油气及油服类企业盈利有望维持较好水平；而石化产品多数价差回落，我们预计下游石化板块单季度盈利下滑。我们预计在俄乌紧张局势下，欧洲天然气价格有望保持景气，建议关注：（1）天然气产业链，新奥股份、广汇能源、九丰能源、中海油等；（2）烯烃，中国石化、荣盛石化、恒力石化；（3）EVA：联泓新科、东方盛虹；（4）甲醇、尿素，华鲁恒升；（5）环氧丙烷，滨化股份；（6）MDI，万华化学等。 　　风险提示：油价大幅下跌，下游需求不及预期等

　　2022年9月原料药最新报价及行情回顾（报价截至2022年9月30日）： 　　价格上涨品种：大宗原料药中，抗生素及中间体类：6-APA本月价格为370元/千克（环比+12.1%，同比+8.8%） 　　价格持平品种：大宗原料药中，抗生素及中间体类：硫氰酸红霉素本月价格为495元/千克（同比+6%）；维生素类：烟酸本月价格为29元/千克（同比-46.3%），泛酸钙本月价格为165元/千克（同比+112.9%），维生素B6本月价格为115元/千克（同比-19.3%），维生素E本月价格为82.5元/千克（同比-1.1.%）；解热镇痛药类：咖啡因本月价格为205元/千克（同比+148.48%），安乃近本月价格为92元/千克（同比+5.1%），阿司匹林本月价格为28元/千克（同比-3.5%），布洛芬本月价格为177.5元/千克（同比-4%），扑热息痛本月价格为50元/千克（同比-23.1%）；激素类：皂素本月价格为500元/千克（同比+2%）；地塞米松磷酸钠本月价格为12500元/千克（同比+58.2%）；特色原料药中，心血管原料药类：厄贝沙坦本月价格为640元/千克，缬沙坦本月价格为625元/千克，赖诺普利本月价格为2400元/千克，马来酸依那普利本月价格为825元/千克，阿托伐他汀钙本月价格为1500元/千克，均在近一年内价格无变动；培南类：4-AA本月价格为1700元/千克（同比-10.5%） 　　价格下降品种：大宗原料药中，抗生素及中间体类：青霉素工业盐本月价格为180元/千克（环比-15.3%，同比-10%）；7-ACA本月价格为480元/千克（环比-4%，同比+9.1%）；特色原料药中，肝素本月价格为10248.4美元/千克（环比-10.6%，同比-20.6%）；大宗原料药中，维生素类：维生素D3本月价格为57.5元/千克（环比-8%，同比-41%），叶酸本月价格为230元/千克（环比-8%，同比-25.8%），维生素B1本月价格为127.5元/千克（环比-7.3%，同比-21.5%），维生素A本月价格为107.5元/千克（环比-4.4%，同比-60.9%），生物素本月价格为46.5元/千克（环比-4.1%，同比-31.1%），维生素B2本月价格为90元/千克（环比-2.7%，同比+2.9%） 　　核心观点： 　　三条路径打开特色原料药长期成长空间：1）原料药企业可通过丰富产品管线，提升市场竞争力；2）《“十四五”医药工业发展规划》鼓励原料药企业向下游延伸，实现“原料药+制剂“一体化，巩固原料药制造优势；3）原料药企业向中国医药新制造重点发力的高端创新药CDMO拓展，有望打开长期成长空间。 　　投资建议：建议关注健友股份、海普瑞、博瑞医药、九洲药业等。 　　风险提示：原料药价格不及预期；产品销量不及预期；突发停产整顿风险；原料药行业政策风险。

　　当前欧洲天然气供需格局如何？ 　　近期欧洲天然气价格大幅下跌，主要由于短期内天然气供需格局发生变化。 　　1、欧洲LNG大幅流入抵消俄管输气水平下降，但LNG接收能力有限。当前俄罗斯通向欧洲的管道气仅剩Turkey-Bulgaria及Russia-UkraineflowviaSudzha两条管道正常运行，合计每日输气量为66百万立方米（11月6日）。今年以来，欧洲LNG进口明显增长，8月共进口108.4亿立方米，同比增长95.6%，已成为抵消俄罗斯管道天然气水平下降的重要举措。欧洲的LNG接收站承载量约2080亿立方米（截至22年6月），但历史利用率低至25%，另有约220亿立方米处于建设状态中（大部分在2024年之前投入使用的可能性较小）。 　　2、当前（11月6日）欧洲（包括英国）的天然气库存水平为95.3%，已超过5年平均水平，英国、比利时和葡萄牙天然气库存填充率已达到100%。 　　3、能源危机爆发以来，欧洲天然气需求同比明显下降。今年前8个月，EU+UK的天然气消费量同比下降了10.14%；同时，据IEA，欧洲整体的天然气消费量下降了10%以上，其中工厂减产导致工业部门需求下降了15%。分国家看，芬兰、拉脱维亚、立陶宛以及爱沙尼亚需求减少超过20%（1-10月，下同），欧洲主要工业国家荷兰/德国/意大利/法国需求分别减少24%/13%/4%/6%。分部门看，德国/法国/意大利/葡萄牙国家的工业部门为主要的天然气需求削减部门，其余国家削减部门主要集中在工业/家庭部门以及电力部门。 　　能源危机影响下，Q3欧洲化工业经营情况如何？ 　　今年三季度，管道天然气流量的减少以及市场对欧洲天然气供应安全的不确定性推高各国用电成本，法国/德国/荷兰/葡萄牙/英国电力均价分别达到449.4/367.9/227.0/146.8/342.0€/MWh，较21年Q3均价大幅增长362.7%/286.4%/241.8%/28.6%/116.0%。当前，由于天然气价格回落，上述国家的电力价格同步有明显下降。快速上升的电价使得欧洲增加了部分碳密集型化石燃料发电，造成欧盟电力部门的碳足迹同比上升了10%（22Q2）。 　　整体上看，能源危机下，欧洲整体工业开工率暂未受到明显负面影响，但EU27化工产品产量指数下降明显。我们推测，高能耗的化学和石油化工行业是首先通过减少产量以应对欧洲天然气短缺的行业。截至8月，化学品与化学品制品、橡胶制品以及塑胶制品产量指数分别97/105.3/108.6，同比下降7/0.9/0.5，分别较年初下降8.2/2.9/3.5。作为欧洲主要工业国家，德国工业部门受高能源成本影响较为显著。据DIHK对2.4万家企业的一项调查中显示，超过25%的化工企业和超过16%的汽车企业正面临着被迫减产的局面。 　　高能源成本对化工企业盈利能力产生的负面影响逐步显现 　　2022Q3，巴斯夫实现营业收入219.46亿欧元，同比增长11.6%，增长主要来源于售价、产品组合以及汇率波动的影响，而除农业解决方案部门外，公司其余业务部门销量均同比下滑，产品总销量较21Q3下滑7.2%。从盈利水平看，第三季度EBIT为12.58亿欧元，yoy-23.8%，新增天然气成本为盈利能力下滑的主要原因，相较于去年同期，22Q1-Q3巴斯夫新增能源成本合计达到约22亿欧元，增幅显著。面对当前严峻的能源供应形势，巴斯夫于10月12日宣布要实施重点针对欧洲和德国的成本节约计划，以减少天然气的消耗，该成本削减方法将全面实施至2024年底，该计划完成后，预计将每年减少5亿欧元的成本，其中超过一半的成本节约将在路德维希港基地实现，具体的计划方案预计将于2023年第一季度公布。 　　风险提示：欧洲能源价格持续上涨；地缘政治冲突；环保政策对化工业行业发展的影响；逆全球化风险

　　以优质、优价、保供为核心，最终目的是以联采为基础建立中药饮片等级质量体系，提高饮片质量。本次中药饮片联采于2020年6月发起，由山东省医保局牵头组成12省省际中药材采购联盟，目的是提升中药饮片整体质量及解决质量标准一致性问题。2021年12月，12省联盟加入三明联盟，范围扩大到20省（包括山东、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等地区），共涵盖21个品种的42个品规，在取得国家医保局和中医药管理局的认可下，三明采购联盟省际中药(材)采购联盟采购办公室于22年10月31日发布中药饮片联合采购文件征求意见稿，截至目前意见征求已结束，预计年内实现联采。 　　规则上看，本次招标共分两轮，包括入围轮和议价轮。 　　入围轮淘汰率70%，是决定企业能否中选的核心：采用综合打分制，企业得分由高到低降序排列，是决定企业能否中选的核心轮。评分项由4部分组成：企业存量市场规模（最高35分：根据历史采购额绝对值、存量医院数量排名、报量需求排名计分）、供应稳定性（最高25分：根据种养殖基地规模、产品溯源能力计分）、价格（最高15分：价低者得）、企业能力（最高25分：根据专业人员数量、检测设备数量计分）； 　　议价轮是企业自主报价，有安全阈值：企业自主报价，决定最终入选企业。该轮有安全阈值：如果企业降幅超过最高有效申报价的20%，可自动入围；即使降幅达不到20%，在特定规则下仍有机会入围。 　　我们认为，业务基础好、现有业务规模大、生产能力强的企业将是较大几率入围，而仅通过降价、但不具备以上综合能力的中小企业将难以入围。受中药饮片加成政策（中药饮片可加价25%销售）影响，我们推测公立医院将倾向购买价格高、但更高质量等级的饮片，以维持终端销售价格不变，最终医院出售饮片质量将得到整体提升。而此次联采，民营医院基本没有参与。 　　政策大力支持，我们看好中医药板块的长期发展。2019年10月，国务院发布《关于促进中医药传承创新发展的意见》；2021年2月，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》；2021年12月，国家医保局、国家中医药管理局发布《关于支持中医药传承创新发展的指导意见》；2022年3月，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，强调中西医并重、结合和互补。我们于2022年1月10日发表报告《守正，创新——论中药行业的价值回归》，我们认为中药板块将在自上而下的政策支持下，在企业端自下而上的治理结构改善中，实现业绩和估值的双重回归。在此重申建议关注中药资源品、中药OTC、中药处方药和中药配方颗粒的龙头企业，同时建议关注，政策风险较低的中医医疗服务龙头企业。 　　风险提示：价格降幅高于预期的风险，饮片供给不稳定所带来的风险，销售不及预期的风险等。

中心思想 医疗数据挖掘诊断辅助的范式转变 本报告的核心观点在于，医疗诊断辅助领域的数据挖掘（DM）研究亟需从单纯追求预测性能的“数据驱动”模式，转向一种以临床医生需求为导向的“专家感知”方法。当前研究虽成果丰硕（1990年至2015年间，医学数据挖掘相关出版物数量从接近零增长至约1200篇），但临床医生对现有决策支持工具的采纳度仍不高，主要原因在于对模型可靠性、可信度及与临床实践脱节的担忧。因此，报告强调，未来的诊断辅助系统设计应将临床医生的专业知识和实际需求置于核心地位，而非仅关注算法的预测准确性。 临床医生与数据科学家深度协作的重要性 为克服临床医生对决策支持工具的抵触，报告倡导数据挖掘者与临床医生之间建立从项目初始阶段到模型开发全过程的深度、持续协作。这种协作旨在将临床需求转化为具体的数据建模目标，包括模型的全局和局部可解释性、性能与鲁棒性、特异性与敏感性的恰当平衡以及提供概率输出的能力。同时，研究需充分考虑医疗数据固有的复杂性和异质性。通过这种专家感知的协作模式，数据挖掘能够开发出更符合临床实际、更具可信度和实用价值的诊断辅助系统，从而真正提升医疗诊断的效率和准确性。 主要内容 2.

中心思想 《“十四五”全民健康信息化规划》的核心要义 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，标志着中国医疗健康事业进入全面数字化转型的新阶段。该规划旨在推动“十四五”期间全民健康信息化发展，以实现医疗信息互联互通为核心目标，并以此支撑卫生健康事业的高质量发展。 数字化转型驱动医疗健康高质量发展 本规划在“十三五”期间顶层制度设计的基础上，明确了到2025年初步建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，并实现公立医疗卫生机构与平台联通全覆盖的愿景。其核心在于深化“互联网+医疗健康”服务体系，强调属地化医疗体系的建设，并积极培育数字健康经济新业态，全面探索医疗数据应用价值，从而驱动医疗健康服务向更高质量、更广覆盖、更有效率的方向发展。 主要内容 规划背景与目标：从顶层设计到互联互通 “十三五”期间的成就与基础： 在“十三五”期间，国家在全民健康信息化领域顺利完成了多项顶层制度设计，初步构建了以信息化建设为基础、以大数据发展和“互联网+”服务为引领的“一体两翼”发展格局，为“十四五”阶段的深入发展奠定了坚实基础。 “十四五”阶段的战略定位与核心目标： 《“十四五”全民健康信息化规划》将卫生健康事业高质量发展作为核心主题，明确提出到2025年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，并基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台的全面联通覆盖。 核心任务与数字健康经济新机遇 深化“互联网+医疗健康”服务体系建设： 规划提出了8个方面“主要任务”及8个“优先行动”，旨在全面加强医疗信息化基础设施建设，实现医疗机构核心信息在全国范围内的互通共享。 通过这些行动，将建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省，提升区域医疗服务能力。 属地化医疗体系的战略地位： 文件多次强调要依托省统筹区域全民健康信息平台，搭建县域医疗卫生健康数据中心和基层卫生健康信息化基础设施，并推动检验结果互通共享。这预示着属地化医疗体系有望成为未来医疗资源管理、医疗服务供给和医疗信息共享的重要架构单元。 培育数字健康经济产业新业态与数据价值探索： 发展基于数字技术的健康服务： 规划鼓励发展基于数字技术的多元化、个性化健康服务，例如区域检查检验、在线健康咨询、智能慢病管理等，以催生一批有特色的数字健康管理服务企业。 强化卫生健康软件产业与自主可控能力： 强调做大做强卫生健康软件产业，并增强高性能医疗器械生产装备、医用材料的自主可控能力和国际竞争力，以实现关键领域的国产化替代和技术领先。 医疗数据与商业健康险的融合潜力： 随着信息化基础设施的逐步完善和医疗机构信息互联互通的实现，医疗数据与商业健康险的对接、探索和应用有望成为未来医疗数据价值探索的重要方向之一，并有望实现对医保资金的重要补充，构建多层次医疗保障体系。 总结 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，是推动中国医疗健康事业高质量发展的关键里程碑。该规划在总结“十三五”期间顶层设计成就的基础上，明确了“十四五”期间实现医疗信息全面互联互通的核心目标，并致力于构建统一权威的全民健康信息平台。通过深化“互联网+医疗健康”服务体系，特别是强调属地化医疗体系的建设，将显著提升医疗服务的效率、可及性和公平性。同时，规划积极鼓励数字健康经济新业态的培育，探索医疗数据在健康服务、产业发展以及与商业健康险融合等方面的巨大潜力，预示着中国医疗健康产业将迎来一个全面数字化、智能化转型的新时代，为人民群众提供更加优质、便捷的健康服务。

中心思想 政策驱动下的行业发展机遇 本报告核心观点指出，《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，为医疗信息化行业带来了新的政策催化剂，预示着行业将迎来全面的提档升级和投资增长。 信息化建设与数据价值释放 报告强调，随着规划的深入实施，医疗卫生机构的信息化建设将全面深化，技术设施水平将显著提升，并推动健康医疗大数据的创新应用和价值释放，从而促进整个行业的集中度提升。 主要内容 《“十四五”全民健康信息化规划》核心要点 2022年11月9日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》。该规划旨在推动“十四五”期间全民健康信息化发展，核心目标是到2025年，初步建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，并基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台的全覆盖联通。 医疗信息化建设的深化与技术设施升级 机构信息化建设提档升级： 规划要求到2025年，二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享。同时，将完善全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库，确保每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。预计这将显著增加医院和区域卫健委的信息化投入，利好医疗信息化头部企业。 技术设施水平全方位提升： 规划提出要建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省，形成数字化、网络化、智能化、一体化的全民健康信息服务体系。此外，还将加强健康医疗大数据创新应用和行业治理，充分释放数据价值，预计将进一步扩大医疗大数据的应用广度和深度。 行业集中度提升与投资展望 医疗信创推动行业集中度： 当前医疗信息化行业集中度不高，2020年我国医院核心管理系统厂商CR5市场份额约为34.1%，电子病历系统CR5市场份额约为58.5%。报告分析，行业头部企业凭借其强大的营销、研发和服务能力，正不断扩大市场份额，大额订单比例持续增加。随着行业信创的逐步推进，预计医疗信息化行业的集中度有望进一步提升。 投资建议与风险提示： 报告看好医疗信息化行业前景，维持“强于大市”评级。推荐业务布局完善、存量用户众多的创业慧康；商业模式丰富的行业龙头卫宁健康；以及电子病历细分领域龙头嘉和美康。同时，报告提示了系统性风险、医院/卫健委/医保局等IT支出不及预期、医疗IT政策落地不及预期以及疫情导致项目实施和验收不及预期等风险。 总结 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，为医疗信息化行业带来了强劲的政策驱动力。该规划将全面推动医疗卫生机构的信息化建设升级，提升技术设施水平，并促进健康医疗大数据的深度应用和价值释放。在政策和信创的共同作用下，行业集中度有望进一步提升，为具备综合实力和细分领域优势的头部企业带来显著的增长机遇。报告维持对医疗信息化行业的“强于大市”评级，并推荐了相关优质标的。

中心思想 政策驱动医疗IT新机遇 《“十四五”全民健康信息化规划》作为国家级纲领性文件，明确了未来五年中国医疗健康信息化建设的宏伟蓝图，为医疗IT行业带来了显著的政策红利和发展机遇。 全面数字化转型与市场展望 规划旨在通过构建统一权威、互联互通的全民健康信息平台，推动医疗卫生事业的数字化、网络化、智能化转型。预计从2023年起，随着具体建设细则的出台和资金投入的恢复，医疗IT市场将迎来积极的业务增量和增长空间。 主要内容 政策背景与规划发布 2022年11月9日，卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》。该规划是指导未来五年中国医疗领域信息化建设的纲领性文件，旨在引领和支撑卫生健康事业高质量发展。 核心目标与优先行动 发展目标： 规划明确提出，到2025年，初步建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。核心在于以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为支撑，促进管理服务模式的重塑。 优先行动： 规划部署了八项优先行动，其中“医疗健康信息互通共享”被视为对医疗IT行业具有重大影响的关键领域。 多维度信息化建设重点 规划强调加强以下四大平台与能力建设，预计将为医疗IT厂商带来显著的业务增量： 全民健康信息平台建设： 完善平台功能。 传染病监测预警与应急指挥信息平台： 构建并强化。 医院信息化建设： 推动提档升级。 健康医疗大数据中心建设： 推进实施。 这些举措预示着医院、医保、医卫领域的信息化将实现全面建设和深度完善。 行业影响与推进展望 短期影响： 规划对2022年相关公司的业绩基本无影响。 长期展望： 预计从2023年开始，将陆续出台具体的建设细则。随着疫情缓和，医院端收入有望恢复，为各层级平台和功能建设提供充足资金。 市场预期： 规划对医疗IT类公司2023年后的影响预计积极，但具体业务弹性仍有待各类平台建设细则的明确。 建议关注标的： 卫宁健康、创业慧康、万达信息、和仁科技、久远银海等。 潜在风险提示 报告提示，规划实施可能面临平台建设推进不及预期、疫情等因素对业务实施进度的影响以及财政预算压力等风险。 总结 《“十四五”全民健康信息化规划》的发布，为中国医疗IT行业描绘了清晰的发展路径和广阔的市场空间。该规划以2025年实现全面互联互通为目标，通过多维度平台建设和技术升级，驱动医疗健康领域的数字化转型。尽管短期内对业绩影响有限，但从2023年起，随着具体细则的落地和资金的到位，医疗IT市场有望迎来显著增长，为相关企业带来积极的业务机遇，但需警惕潜在的实施风险。