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医疗行业集中采购大盘点:常态化+制度化+无禁区

医疗行业集中采购大盘点:常态化+制度化+无禁区

研报

医疗行业集中采购大盘点:常态化+制度化+无禁区

  医疗集采发展概述   医疗集中采购制度从建立至今,大致经历了探索试点阶段、制度建立阶段、制度完善阶段和医保治理四个阶段。   医疗集采发展阶段:探索试点阶段(1990年-1999年)   1990年-1999年,为规范医疗机构采购行为、降低药品虚高价格,河南省、厦门市、镇江市等部分省市探索试点了集中采购工作,积累了医疗集采相关经验。   医疗集采发展阶段:制度建立阶段(2000年-2009年)   2000年2月,国务院体改办等八部委制定《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,明确要求规范医疗机构购药行为,提出规范药品集中招标采购的具体办法,自此拉开了我国药品集中采购制度国家层面试点并逐步探索建立全国统一规则的序幕。   医疗集采发展阶段:制度完善阶段(2010年-2017年)   2010年7月,原国家卫生部等七部委联合印发《医疗机构药品集中采购工作规范》,对药品集中采购机构建设、制度建设等方面作出了明确说明,标志着我国医疗集采正式步入制度完善阶段。至2014年,各省均开展了以省为单位的药品集中采购工作。   医疗集采发展阶段:医保治理阶段(2018年至今)   2018年3月,国务院机构改革成立国家医疗保障局,负责制定药品、医疗器械的招标采购政策并监督实施,指导药品、医疗器械招标采购平台建设。同时,2018年以来,国务院、药监部门等发布了一系列政策,完善集中采购机制,推动医疗集采工作进入常态化、制度化发展新阶段。   《“十四五”全民医疗保障规划》中对各省(自治区、直辖市)国家和省级药品集中带量采购品种数量以及高值医用耗材集中带量采购品种数量提出了预期性目标,到2025年,药品集中带量采购品种达500个以上,高值医用耗材集中带量采购品种达5类以上。
报告标签:
  • 医疗器械
报告专题:
  • 下载次数:

    545

  • 发布机构:

    深圳前瞻产业研究院

  • 发布日期:

    2023-12-21

  • 页数:

    41页

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  医疗集采发展概述

  医疗集中采购制度从建立至今,大致经历了探索试点阶段、制度建立阶段、制度完善阶段和医保治理四个阶段。

  医疗集采发展阶段:探索试点阶段(1990年-1999年)

  1990年-1999年,为规范医疗机构采购行为、降低药品虚高价格,河南省、厦门市、镇江市等部分省市探索试点了集中采购工作,积累了医疗集采相关经验。

  医疗集采发展阶段:制度建立阶段(2000年-2009年)

  2000年2月,国务院体改办等八部委制定《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,明确要求规范医疗机构购药行为,提出规范药品集中招标采购的具体办法,自此拉开了我国药品集中采购制度国家层面试点并逐步探索建立全国统一规则的序幕。

  医疗集采发展阶段:制度完善阶段(2010年-2017年)

  2010年7月,原国家卫生部等七部委联合印发《医疗机构药品集中采购工作规范》,对药品集中采购机构建设、制度建设等方面作出了明确说明,标志着我国医疗集采正式步入制度完善阶段。至2014年,各省均开展了以省为单位的药品集中采购工作。

  医疗集采发展阶段:医保治理阶段(2018年至今)

  2018年3月,国务院机构改革成立国家医疗保障局,负责制定药品、医疗器械的招标采购政策并监督实施,指导药品、医疗器械招标采购平台建设。同时,2018年以来,国务院、药监部门等发布了一系列政策,完善集中采购机制,推动医疗集采工作进入常态化、制度化发展新阶段。

  《“十四五”全民医疗保障规划》中对各省(自治区、直辖市)国家和省级药品集中带量采购品种数量以及高值医用耗材集中带量采购品种数量提出了预期性目标,到2025年,药品集中带量采购品种达500个以上,高值医用耗材集中带量采购品种达5类以上。

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中心思想

本报告深入分析了中国医疗行业集中采购的现状、影响及未来发展趋势,旨在为相关企业和政策制定者提供参考。核心观点如下:

  • 集采常态化与制度化:医疗集采已成为中国医疗体系改革的必然趋势,并将朝着常态化、制度化方向发展,以降低医疗成本、提高医疗可及性。
  • 集采范围扩大化:集采范围将持续扩大,从药品到高值耗材再到低值耗材,最终实现“无禁区”,覆盖更多疾病领域和产品类别。
  • 集采对行业的影响:集采在降低药价、减轻患者负担的同时,也促进了药企创新和医疗器械国产化替代,优化了市场集中度。

主要内容

医疗集采历史变迁

探索试点与制度建立阶段

1990年至2009年,中国医疗集采经历了从医院分散采购到地市招标采购的探索阶段,初步建立了药品集中采购制度,但存在一些问题,如第三方招标中介收费庞大、行政机构参与过多等。

制度完善与医保治理阶段

2010年至2017年,医疗集采进入制度完善阶段,各省均开展了以省为单位的药品集中采购工作。2018年至今,国家医疗保障局成立,推动医疗集采进入医保治理阶段,集中采购机制不断完善,进入常态化、制度化发展新阶段。

药品集采工作回顾

集采品种与降价幅度分析

截至2022年底,中国共进行七批药品集采,涉及294个品种。前五批药品集采平均降价幅度超过50%,第六、七批降价幅度略有回落。

企业中标情况分析

2022年药品集采中,齐鲁制药有限公司投标和中标数量最多,华海药业和塞隆药业中标率最高。

产品中标情况分析

奥美拉唑注射剂是2022年药品集采中最热门的产品,投标和中标企业数量均为最多。富马酸丙酚替诺福韦片降幅最大。

医疗器械集采工作回顾

高值医用耗材集采概况

2019年以来,各地区以省级或省际联盟形式加速推进高值医用耗材集采,截至2022年底,已涉及逾10大类,超20个品种。

各省集采参与度分析

2022年,安徽省参与高值医用耗材集采次数最多。

集采降幅与覆盖范围分析

2022年,骨科脊柱类集采降幅最大,脊柱类和种植牙覆盖区域最广。

医疗集采影响剖析

对医药行业的影响

集采中选药企营业收入稳步增长,研发投入增加,市场集中度明显优化,优质药品成为市场主流。

对医疗器械行业的影响

集采加速了医疗器械国产化替代。

对患者的影响

集采减轻了患者的用药负担,降低了药费在医药费中的占比。

医疗集采发展趋势展望

集采常态化

国家和地方层面将持续开展带量采购,集采常态化是必然方向。

集采制度化

相关政策与规则将逐渐完善,形成指导未来集采的标准范式。

集采无禁区

集采范围将持续扩大,覆盖更多疾病领域和产品类别,不存在不能够进行集采的产品。

总结

本报告全面回顾了中国医疗行业集中采购的发展历程、现状和影响,并对未来发展趋势进行了展望。医疗集采作为一项重要的医疗改革措施,在降低医疗成本、提高医疗可及性、促进产业升级等方面发挥了积极作用。随着集采的常态化、制度化和范围扩大化,中国医疗行业将迎来更加健康、可持续的发展。

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