2025中国医药研发创新与营销创新峰会
医保局明确集采反内卷,关注医药板块重估机会

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研报

医保局明确集采反内卷,关注医药板块重估机会

  7月24日上午10时国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期深化医保改革,服务经济社会发展有关情况,其中医保局提出,在第11批集采中,医保局将坚持“反内卷”的原则,并进一步优化了集采的规则。我们认为,过去集采对医药行业药品价格的影响较大,后续随着价格预期的逐步稳定,医药行业的盈利有望逐步改善,建议关注医药板块重估的机会。   支撑评级的要点   医保局明确集采“反内卷”。会议中,医保局指出,第11批集采工作已经启动,按照国务院常务会议研究通过的优化集采措施,医保局将坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则,并进一步研究优化了具体的采购规则,不再以简单的最低价作为参考。过去虽然医保局也曾多次提出集采不以最低价为目的,但此次会议更加明确了相关的具体措施,在中选规则方面,优化了价差计算的“锚点”,同时报价最低企业要公开说明报价的合理性,并承诺不低于成本报价,我们认为在这种规则下,医药行业的集采价格有望逐步改善。   集采“反内卷”有望逐步提高医药企业的盈利能力。截至到目前,国家层面共开展了10批药品集采,覆盖了435种药品,但过去的集采方式更多以“以价换量”的方式为主,低价企业获得更多的药品份额,这使得企业报价相对较低,导致的结果一方面使企业的盈利受到影响;另一方面部分企业为了控制成本,药品的质量也出现问题。但我们认为,随着后续医保局集采“反内卷”措施逐步完善,企业药品价格的竞争有望逐步回归良性,伴随药品价格的企稳,医药企业的盈利能力逐步提升。   医药企业逐步走出集采影响,关注医药板块的重估机会。当下医药板块,一方面政策端的态度正在逐步转向,集采规则逐步优化;另一方面,医药板块经过几年的研发投入,再研管线逐步进入收获期,并且近期医药行业海外BD的趋势正在加速,这也进一步体现出当下我国创新药在全球的竞争力,我们认为,医药行业正逐步走出低谷,伴随后续政策面以及企业盈利面的逐步改善,医药板块有望迎来估值重塑的机会。   投资建议   我们依旧建议关注三条主线,1、具备稳健增长的领域。医疗器械和药品是最先经历集采的板块,不少品种的影响已经逐步出清,尤其是医疗耗材领域,我们认为行业的成长性伴随新产品的上市有望持续,继续重点关注。器械领域建议关注佰仁医疗、三友医疗、康为世纪、大博医疗、爱康医疗、威高骨科;眼科:爱博医疗;心脑血管:惠泰医疗、心脉医疗、乐普医疗;药品领域建议关注:恒瑞医药、信立泰、京新药业、仙琚制药、康辰药业等标的。   2、25年,CXO板块和医疗设备板块,随着国内投融资以及财政政策的向好,后续有望逐步迎来反转,建议关注CXO:阳光诺和、益诺思、昭衍新药、美迪西等标的;设备板块建议关注:联影医疗、迈瑞医疗、开立医疗等标的。   3、创新领域伴随24年国家医保谈判的逐步落地,建议关注进入兑现或者放量阶段相关标的,以及未来具备出海能力的企业,如:信达生物、康方生物、科伦博泰、百利天恒、贝达药业、迈威生物、诺诚健华等标的。   其他方面,我们建议关注中药:同仁堂、昆药集团、天士力、马应龙等;原料药:华海药业、司太立、普洛药业等;医疗服务:爱尔眼科、通策医疗、海吉亚医疗、三星医疗等;疫苗:百克生物、智飞生物、康希诺等;零售药店:健之佳、大参林、益丰药房等。   评级面临的主要风险   集采政策实施力度超预期的风险。企业研发不及预期风险。产品销售不及预期风险
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    中银国际证券股份有限公司

  • 发布日期:

    2025-07-29

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  7月24日上午10时国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期深化医保改革,服务经济社会发展有关情况,其中医保局提出,在第11批集采中,医保局将坚持“反内卷”的原则,并进一步优化了集采的规则。我们认为,过去集采对医药行业药品价格的影响较大,后续随着价格预期的逐步稳定,医药行业的盈利有望逐步改善,建议关注医药板块重估的机会。

  支撑评级的要点

  医保局明确集采“反内卷”。会议中,医保局指出,第11批集采工作已经启动,按照国务院常务会议研究通过的优化集采措施,医保局将坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则,并进一步研究优化了具体的采购规则,不再以简单的最低价作为参考。过去虽然医保局也曾多次提出集采不以最低价为目的,但此次会议更加明确了相关的具体措施,在中选规则方面,优化了价差计算的“锚点”,同时报价最低企业要公开说明报价的合理性,并承诺不低于成本报价,我们认为在这种规则下,医药行业的集采价格有望逐步改善。

  集采“反内卷”有望逐步提高医药企业的盈利能力。截至到目前,国家层面共开展了10批药品集采,覆盖了435种药品,但过去的集采方式更多以“以价换量”的方式为主,低价企业获得更多的药品份额,这使得企业报价相对较低,导致的结果一方面使企业的盈利受到影响;另一方面部分企业为了控制成本,药品的质量也出现问题。但我们认为,随着后续医保局集采“反内卷”措施逐步完善,企业药品价格的竞争有望逐步回归良性,伴随药品价格的企稳,医药企业的盈利能力逐步提升。

  医药企业逐步走出集采影响,关注医药板块的重估机会。当下医药板块,一方面政策端的态度正在逐步转向,集采规则逐步优化;另一方面,医药板块经过几年的研发投入,再研管线逐步进入收获期,并且近期医药行业海外BD的趋势正在加速,这也进一步体现出当下我国创新药在全球的竞争力,我们认为,医药行业正逐步走出低谷,伴随后续政策面以及企业盈利面的逐步改善,医药板块有望迎来估值重塑的机会。

  投资建议

  我们依旧建议关注三条主线,1、具备稳健增长的领域。医疗器械和药品是最先经历集采的板块,不少品种的影响已经逐步出清,尤其是医疗耗材领域,我们认为行业的成长性伴随新产品的上市有望持续,继续重点关注。器械领域建议关注佰仁医疗、三友医疗、康为世纪、大博医疗、爱康医疗、威高骨科;眼科:爱博医疗;心脑血管:惠泰医疗、心脉医疗、乐普医疗;药品领域建议关注:恒瑞医药、信立泰、京新药业、仙琚制药、康辰药业等标的。

  2、25年,CXO板块和医疗设备板块,随着国内投融资以及财政政策的向好,后续有望逐步迎来反转,建议关注CXO:阳光诺和、益诺思、昭衍新药、美迪西等标的;设备板块建议关注:联影医疗、迈瑞医疗、开立医疗等标的。

  3、创新领域伴随24年国家医保谈判的逐步落地,建议关注进入兑现或者放量阶段相关标的,以及未来具备出海能力的企业,如:信达生物、康方生物、科伦博泰、百利天恒、贝达药业、迈威生物、诺诚健华等标的。

  其他方面,我们建议关注中药:同仁堂、昆药集团、天士力、马应龙等;原料药:华海药业、司太立、普洛药业等;医疗服务:爱尔眼科、通策医疗、海吉亚医疗、三星医疗等;疫苗:百克生物、智飞生物、康希诺等;零售药店:健之佳、大参林、益丰药房等。

  评级面临的主要风险

  集采政策实施力度超预期的风险。企业研发不及预期风险。产品销售不及预期风险

中心思想

集采规则优化方向:从“以价换量”到“反内卷”

报告核心观点指出,国家医保局在第11批集采中明确坚持“反内卷”原则,优化采购规则,不再简单以最低价作为参考,强调报价合理性并承诺不低于成本报价。这一政策转向有望打破过去“以价换量”导致的恶性竞争,引导药品价格竞争回归良性,从而改善医药企业的盈利预期。

医药板块重估逻辑:政策转向与创新收获期叠加

报告认为,随着集采政策逐步优化,医药企业盈利基本面将改善;同时,经过多年研发投入,创新管线进入收获期,海外BD加速,中国创新药全球竞争力提升。医药行业正逐步走出低谷,政策面与企业盈利面的双重改善将推动板块估值重塑,建议关注重估机会。

主要内容

支撑评级的要点:集采“反内卷”措施与影响

  • 医保局明确集采“反内卷”:第11批集采已启动,坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”原则,优化价差计算“锚点”,要求报价最低企业公开说明合理性并承诺不低于成本报价,防止极端低价。
  • 集采“反内卷”有望提高医药企业盈利能力:过去10批集采覆盖435种药品,以价换量导致企业盈利受损、部分产品质量问题。后续规则完善后,竞争回归良性,价格企稳,盈利能力将逐步提升。
  • 医药企业逐步走出集采影响,关注板块重估:政策态度转向,叠加创新管线进入收获期、海外BD加速,医药行业基本面改善,望迎来估值重塑机会。

投资建议:三条主线与具体标的

  • 稳健增长领域:医疗耗材(佰仁医疗、三友医疗、康为世纪、大博医疗、爱康医疗、威高骨科)、眼科(爱博医疗)、心脑血管(惠泰医疗、心脉医疗、乐普医疗);药品(恒瑞医药、信立泰、京新药业、仙琚制药、康辰药业)。
  • CXO与医疗设备反转机会:随着投融资与财政政策向好,CXO(阳光诺和、益诺思、昭衍新药、美迪西)、设备(联影医疗、迈瑞医疗、开立医疗)有望迎来反转。
  • 创新领域兑现与出海:关注进入放量阶段及具备出海能力的企业(信达生物、康方生物、科伦博泰、百利天恒、贝达药业、迈威生物、诺诚健华)。其他领域包括中药(同仁堂、昆药集团、天士力、马应龙等)、原料药(华海药业、司太立、普洛药业等)、医疗服务(爱尔眼科、通策医疗、海吉亚医疗、三星医疗等)、疫苗(百克生物、智飞生物、康希诺等)、零售药店(健之佳、大参林、益丰药房等)。

评级面临的主要风险

  • 集采政策实施力度超预期风险。
  • 企业研发不及预期风险。
  • 产品销售不及预期风险。

总结

政策转向驱动行业盈利修复

报告明确强调,医保局在第11批集采中推行“反内卷”规则,从机制上遏制极端低价,引导价格向合理成本回归。这一转向将直接改善医药企业的盈利能力,尤其对过往受集采压制的品种和公司形成利好。

板块估值重估窗口已至

结合创新药管线进入收获期、海外BD加速等基本面改善,医药板块正处于政策面与基本面共振的拐点。报告建议投资者关注三条投资主线:集采出清的稳健赛道、CXO与设备反转机会、创新药兑现与出海能力,同时提示政策与研发等风险。整体判断医药行业正逐步走出低谷,迎来估值重塑机遇。

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