目录 　　1、行业估值指标、景气度指标：企业/订货/投资/用工景气指数；CCPMI（22Q1起未有新数据）；工业增加值 　　2、价格指标：PPI\PPIRM\CCPI、价格价差（化工品价格走势及最新历史分位） 　　3、供给端指标：产能利用率、能耗、固定资产投资、存货、在建工程情况 　　4、进出口指标：进出口价值贡献度拆分（橡胶、塑料行业22Q3起未有新数据） 　　5、下游行业运行指标：PMI、地产、家电、汽车、纺服 　　6、行业经济效益指标：三大行业经济效益指标 　　7、全球宏观和终端市场指标：采购经理指数、GDP同比、民用建筑开工、消费者信心指数、汽车销售 　　8、全球化工产品价格及价差：化学原料价格及价差、中间产品价格及价差、树脂/纤维子行业价格及价差 　　9、全球行业经济效益指标：销售额变动、盈利能力、成长能力、偿债能力、营运能力、每股指标 　　10、欧美地区化工产品价格及生产指标：产能利用率、产量指数、PPI、生产指数（22年12月EU27化工品产量指数及德国化工品进出口数据尚未更新） 　　行业观点 　　我们主要推荐国际产业布局深刻变革周期下的投资机会。（1）引领发展：从需求持续增长、需求复苏、产业未来发展潜力等角度，我们推荐代糖行业（金禾实业）、合成生物学（华恒生物）、催化剂行业（凯立新材、中触媒），同时建议关注新能源相关材料及纯碱行业。（2）保障安全：从粮食安全和制造业转移本土化等角度，我们推荐农药行业（扬农化工、润丰股份）、显示材料（万润股份），同时建议关注磷肥和轮胎行业。（3）聚焦产业发展核心力量：精细化工行业向“微笑曲线”两端延伸，龙头企业高质量产能持续扩张，我们推荐万华化学、华鲁恒升。 　　风险提示 　　原油价格大幅波动风险；地缘政治冲突风险；新冠疫情导致需求不及预期风险；安全环保风险

　　分品种来看，人血白蛋白：2022年批签发总量为4216批(-1%)，其中国产人血白蛋白批签发总量为1544批(+4%)，占比为37%；进口人血白蛋白批签发总量为2672批(-3%)，占比为63%；2022Q4批签发1179批(+0%)，其中国产人白获批385批(+7%)，占比为33%，进口人白获批794批(-2%)，占比为67%。免疫球蛋白：2022年静丙批签发总量为1066批（+11%),其他品种如狂免、破免、肌丙分别签发120批(-25%)、176批(+21%)、17批(-43%)；2022Q4静丙批签发317批(+22%)；其他品种如狂免15批(-59%)、破免47批(+27%)、免疫球蛋白7批(-30%)。凝血因子类：2022年凝血因子VIII获批395批(+12%)、PCC获批258批(+15%)、纤原获批299批(+29%)；2022Q4凝血因子VIII获批76批(-12%)、PCC获批35批(-31%)、纤原64批(-7%)。 　　分公司来看，双林生物:2022年度共5个品种获批。人白获批66批(+2%)，静丙获批40批(-17%)，狂免获批6批(-54%)，破免获批13批(+8%)，凝血因子VIII获批32批(+357%)。派斯菲科：2022年度共5个品种获批。人白获批47批(-8%)，静丙获批36批(-29%)，狂免获批1批(+0%），纤原获批72批(+300%)，破免获批7批(+133%)。华兰生物：2022年度共9个品种获批。人白获批183批(+8%)，静丙获批128批(+2%)，狂免获批32批(+23%)，破免获批52批(+11%)，凝血因子VIII获批87批(+10%)，PCC获批84批(-13%)，纤原获批52批(+37%)。天坛生物:2022年度共8个品种获批。人白获批395批(+21%)，静丙获批287批(+9%)，破免获批28批(+100%)，凝血因子VIII获批17批(+21%)，PCC获批29批(+107%)，狂免获批5批(-29%)。卫光生物:2022年度共7个品种获批。人白获批38批(-43%)，静丙获批34批(-24%)，狂免获批7批(+40%)，纤原获批8批(+167%)。博雅生物:2022年度共6个品种获批。人白获批117批(-4%)，静丙获批64批(+10%)，狂免获批9批(+200%)，免疫球蛋白获批5批(-17%)，纤原获批67批(+0%)，PCC获批72批(+71%)。 　　投资建议： 建议重点关注派林生物(000403.SZ)、华兰生物(002007.SZ)、天坛生物(600161.SH)、卫光生物(002880.SZ)，其他相关标的：博雅生物(300294.SZ) 　　风险提示：政策变化风险；企业产品质量风险；新品种研发不及预期。

　　根据《基加利修正案》 的要求，第三代氢氟烃HFCs制冷剂生产配额以2020-2022年做为基准期确定。为争夺配额，行业降价促销的情况频现，竞争激烈。 相关产品价格2019年起便开始剧烈下挫，尽管2021年下半年由于原材料价格上升导致第三代制冷剂价格出现短暂修复，但行业整体仍处于争抢份额的局面。随着基准期结束，行业有望迎来价格和盈利拐点。 　　第三代制冷剂实施配额生产之后的行业集中度有望持续提升。 随着配额制度落地，盈利能力较差、规模较小的产能将逐步退出市场或被大企业整合，行业集中度会进一步向龙头公司集中，第二代制冷剂到2030年将削减2013年初始总配额的97.5%，仅留部分维修用，第三代制冷剂有望对其实现加速替代。 　　第三代HFCs制冷剂价格有望迎来拐点，企业利润逐步修复，行业龙头公司将明显受益。核心推荐：巨化股份、三美股份等目前第三代HFCs制冷剂规模领先的头部公司；永和股份布局第三代制冷剂差异化品种，并在含氟聚合物领域卡位优势明显，未来成长性优异。 　　风险提示：房地产等下游市场长期低迷风险；第四代HFOs或HCs制冷剂技术突破风险；

　　2022年业绩整体符合预期、2023年主业有望延续强势：我们覆盖的龙头CXO公司近期公布了2022全年的业绩快报：1）药明康德全年收入增长71.8%至393.5亿元（我们预计剔除新冠相关大订单后+30%YoY），接近公司此前指引区间70-72%的上限，经调整non-IFRS归母净利润增长83.2%至94.0亿元，超越此前公司指引的>75%；2）康龙化成全年收入和经调整non-IFRS净利润分别增长36-39%/21-29%，均与我们此前的预期一致。进入2023年，我们预计随着国内疫情趋于稳定，CDMO、临床CRO等板块有望迎来订单和业绩反弹，核心收入有望保持30%以上的增速。 　　核心市场份额有望进一步提升：龙头CXO公司的2022年订单情况稳中向好：1）药明生物2022年内新增136个综合项目，超越此前指引的120个，2023年公司预期将继续获得120个新增项目；2）康龙化成新增订单数量增长约20-30%。我们认为，尽管医药外包市场在竞争和融资压力下不确定性增加，国内龙头仍将通过领先行业的服务质量和效率提升客户黏性和市场份额，新增订单量至少维持稳定的确定性较高。新冠订单方面，随着全球新冠疫情趋于稳定，辉瑞也预计Paxlovid2023年全球销售额可能下降58%。我们预计药明生物和药明康德2022年新冠订单收入贡献分别在20%和25%左右，这一比例将在2023年大幅降低。 　　投融资环境和政策预期企稳催化估值反弹，但仍需观察行业结构性风险：根据动脉橙数据，2023年1月，全球医疗行业融资总额环比大增29%，其中生物医药领域融资总额环比增长12%至27.7亿美元，国内和国外分别反弹16%/10%。我们对于后续融资环境变化持谨慎乐观态度，并维持在2023年度行业展望报告中提及的国内融资环境将先于海外复苏的观点，这主要是考虑到国内疫情稳定后基本面和情绪反弹、美联储偏鹰派态度下海外利率和经济环境的不确定性。政策方面，创新药医保谈判规则和地缘政治风险在短期内均有企稳向好的态势；正如我们此前预测，港股CXO板块平均估值近期已反弹至25x2023EPE/1.2x2023EPEG，但仍低于历史平均1个标准差。同时，我们认为应持续警惕地缘政治和行业竞争格局变化对CXO公司的长期影响，曾经板块整体高估值的情况恐怕难以重现。 　　后市展望与投资建议：我们上调所覆盖的各家CXO公司的目标估值至1.0-1.5xPEG，与各自历史平均相当，同时上调目标价。其中，我们相对更看好药明生物在业绩高增长和市场份额提升上的确定性，并继续给予药明康德-H、药明康德-A和康龙化成-H“买入”评级。对于康龙化成-A，我们认为近期的反弹已基本反映短期业绩增长预期，潜在股价升幅有限，下调评级至“持有”。

中心思想 政策驱动下的农业新机遇：生物育种与粮食安全 2023年中央一号文件发布，明确将“加快玉米大豆生物育种产业化步伐”作为重点工作，标志着生物育种政策导向发生实质性转变，预示转基因品种商业化落地进程有望加速。同时，文件持续强调粮食安全和种业振兴，通过多项政策措施支撑粮价高位运行，预计将拉动传统种业景气度加速回升。此外，生猪产能调控责任主体进一步明确，有望引导生猪生产有序化，减少价格剧烈波动。本报告坚定推荐受益于政策红利和技术进步的种子板块，以及具备成本优势的生猪养殖龙头企业。 市场展望：生物育种引领，种业与养殖业共振 在中央一号文件的强力推动下，生物育种产业化将成为农业领域的重要增长点，尤其在玉米大豆领域。政策对粮价的持续支撑将为传统种业提供坚实基础，叠加转基因技术带来的扩容洗牌机遇，种子行业景气度有望显著提升。生猪养殖业则在明确的产能调控机制下，有望实现更稳定的发展，具备低成本优势的龙头企业将进一步巩固市场地位。 主要内容 生物育种产业化进程加速：政策演变与市场影响 政策导向的实质性转变： 2023年中央一号文件明确提出“全面实施生物育种重大项目，加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围”。这一表述相比往年，如2022年的“启动农业生物育种重大项目”和2021年的“有序推进生物育种产业化应用”，以及更早期的“慎重推广”（2016年），显示出政策对生物育种产业化的态度已从谨慎推进转变为积极“加快步伐”，具有里程碑意义。 历年政策梳理与趋势： 从2008年“启动转基因生物新品种培育科技重大专项”开始，中央一号文件对生物育种的重视程度逐年加强。2009年提出“促进产业化”，2010年提出“推进转基因新品种产业化”，2016年转为“慎重推广”，2021年又回到“有序推进生物育种产业化应用”，直至2023年的“加快步伐”，政策态度演变清晰。此次“加快步伐”的强调，或意味着转基因品种审定号的发放及相关种子的商业化销售等关键环节有望陆续落地，为生物育种产业化打开空间。 市场预期： 前期市场对转基因产业化决心有所疑虑，此次一号文件的明确强调，有望打消疑虑，提振市场对生物育种板块的信心。 粮食安全与种业振兴深化：多维度政策支撑 种业振兴行动深化： 文件将2022年的“全面实施种业振兴行动方案”提升为2023年的“深入实施种业振兴行动方案”，表明国家对种业发展的重视程度和推进力度进一步加大。 粮食种植与价格保障： 收购价与补贴： 文件提出“继续提高小麦收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴”。这些政策旨在通过价格机制保障农民种粮收益，稳定粮食生产积极性。 大豆油料扩种： 强调“加力扩种大豆油料，深入实施大豆和油料产能提升工程”，并“扎实推进大豆玉米带状复合种植”，旨在提升国内大豆和油料自给率，保障国家粮油安全。 传统种业景气度回升： 在全面实施种业振兴行动方案的政策指导下，传统种业有望再获政策支撑。同时，最低收购价、生产者补贴等政策有望支撑粮价高位运行，结合22Q3种企预收账款高增和2022年度业绩预告中22Q4盈利高增的数据，预计2022/23销售季传统种业的景气度将加速回升。 生猪产能调控机制优化：稳定市场预期 猪价剧烈波动回顾： 报告指出，近年来生猪价格波动剧烈。2022年，全国生猪均价从3月下旬的11.6元/公斤上涨至10月下旬的28.5元/公斤，在约7个月内涨幅高达145%；随后又在约2个月内迅速跌落至12月下旬的15.4元/公斤，跌幅达46%。这种剧烈波动对行业和养殖户造成较大影响。 调控责任主体明确： 针对猪价波动问题，文件提出“落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”。与2022年一号文件提出的“稳定生猪基础产能”相比，此次政策明确了省级政府的责任主体，并具体到以能繁母猪为核心的调控原则。 市场稳定预期： 这一更为明确和具体的调控机制，有望引导生猪生产有序化，减少因产能过剩或不足导致的猪价剧烈波动，促进行业健康发展。 重点推荐板块与公司：把握投资机遇 种子板块： 投资逻辑： 一方面，高位粮价持续带动传统种子行业景气回升，行业预收账款和盈利数据表现积极。另一方面，转基因玉米/大豆的商业化落地有望为种子行业带来显著的技术红利，加速行业洗牌和扩容。 推荐公司： 隆平高科 (000998 CH)： 给予“买入”评级，目标价21.50元。公司在2022年获批抗虫耐除草剂玉米BFL4-2、抗虫大豆CAL16两项转基因生物安全证书，技术实力增强，巩固龙头地位。公司重视研发，通过多平台协同开发性状，已储备多个转基因玉米品种，有望快速切入品种销售环节并提升市占率。预计22-24年归母净利分别为-0.49、5.64、5.95亿元，EPS为-0.04、0.43、0.45元，参照可比公司23年Wind一致预测34倍PE均值，考虑到公司技术优势突出，给予公司23年50倍PE估值。 同类公司： 大北农、登海种业。 粮食安全相关公司： 苏垦农发。 生猪养殖板块： 投资逻辑： 面对猪价剧烈波动，具备低成本优势是企业核心竞争力。 推荐公司： 牧原股份 (002714 CH)： 给予“买入”评级，目标价66.46元。公司作为集饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、屠宰加工为一体的农业产业化国家重点龙头企业，具备优异的养殖成本和充足的母猪产能。预计22-24年EPS分别为2.38、5.37、3.95元，BVPS分别为12.31、17.49、21.39元，参照可比公司2023年2.7x PB均值，基于公司龙头地位、成本优势，给予公司23年3.8x PB估值。 温氏股份 (300498 CH)： 给予“买入”评级，目标价27.13元。公司是以畜禽养殖为主业的跨地区现代农牧企业集团，财务稳健，成本下降空间大。预计22-24年归母净利分别为52.93、143.79、90.56亿元，BVPS分别为5.76、7.75、8.93元，参照可比公司23年Wind一致预测2.99倍PB估值，考虑到公司财务稳健、成本下降空间大，给予公司23年3.5倍PB估值。 风险提示 品种推广不及预期。 转基因审批不达预期。 新冠疫情风险。 猪价不及预期。 非洲猪瘟疫情风险。 总结 2023年中央一号文件为中国农业农村发展注入新动能，其核心在于加速生物育种产业化和深化粮食安全保障。文件明确的政策导向预示着玉米大豆转基因品种的商业化进程将提速，为种业带来技术革新和市场扩容机遇。同时，通过提高粮食收购价和完善补贴机制，国家将持续支撑粮价高位运行，从而推动传统种业景气度加速回升。在生猪养殖领域，明确的产能调控责任主体有望减少市场波动，促进行业健康发展。 投资者应密切关注政策红利下的农业投资机会。具体而言，具备转基因先发优势和研发实力的种子企业，如隆平高科，将是重要的投资标的。此外，在生猪市场波动中，拥有显著成本优势和稳健扩张能力的龙头企业，如牧原股份和温氏股份，也值得重点关注。尽管市场前景乐观，但仍需警惕品种推广、转基因审批、疫情及猪价波动等潜在风险。

　　行业回顾 　　本报告期医药生物行业指数跌幅为 1.80%， 在申万 31 个一级行业中位居第 26， 跑平沪深 300 指数。 从子行业来看， 仅体外诊断、 医疗耗材、 其他生物制品上涨， 涨幅分别为 3.74%、 1.77%、 0.55%； 医疗研发外包、 线下药店、 疫苗跌幅居前， 跌幅分别为 7.00%、 5.10%、5.03%。 　　估值方面， 截至 2023 年 2 月 10 日， 医药生物行业 PE（TTM 整体法，剔除负值） 为 25.65x（上期末为 26.14x） ， 估值小幅下降， 低于负一倍标准差。 医药生物申万三级行业 PE（TTM 整体法， 剔除负值） 前三的行业分别为医院（87.64x） 、 其他医疗服务（65.56x） 、 医疗设备（43.48x） ， 中位数为 33.51x， 体外诊断行业（6.56x） 估值最低。 　　本报告期， 两市医药生物行业共有 45 家上市公司的股东净减持 26.42亿元。 其中， 6 家增持 0.35 亿元， 39 家减持 26.78 亿元。 　　截止 2023 年 2 月 10 日， 我们跟踪的 477 家医药生物行业上市公司中有 234 家披露了 2022 年业绩预告。 其中， 业绩预告类型为预增、略增、 扭亏的家数分别为 68/17/14 家； 预告净利润增速下限等于或超过 30%且 2021 年归母净利润为正的公司有 69 家。 　　重要行业资讯 　　2023 年全国药品注册管理和上市后监管工作会议召开 　　2022 医保目录新增药品加速挂网， 多地积极推进国谈药品“落地” 　　君实生物、 先声药业新冠药纳入临时医保 　　入局百亿减肥药市场， 礼来的 Tirzepatide 在中国 III 期临床获得成功 　　投资建议： 　　受益疫情管控政策调整及春节后经济活动显著回升， 医药行业指数触底回升， 虽本报告期有所波动， 但其影响因素持续向好、 不改向上趋势。 春节假期后， 全国重点城市地铁客运量已接近或超过 2019年底水平、 快递业务量连续稳步上涨恢复到日常水平。 　　我们建议继续关注受益疫后恢复， 正常医疗需求修复的子行业： 　　一是过去需求被抑制的消费性医疗服务行业， 关注眼科（爱尔眼科） 、 口腔科（通策医疗） 、 医美（华东医药、 爱美客、 华熙生物）； 　　二是 CRO 行业（药明康德、 康龙化成、 昭衍新药） ， 疫情期间临床试验受到疫情影响， 进度有所耽误， 疫后有利于加快推进积压的订单； 　　三是当城市地铁日客运量等指标回升后， 预计医院门诊量和手术量恢复， 建议关注手术相关的麻醉药品（人福医药） 、 血液制品（华兰生物、 天坛生物） 、 体外诊断、 高值耗材相关公司； 　　四是商业化能力成熟， 具备自我造血能力， 同时在创新药领域布局逐步进入收获期的传统药企， 如恒瑞医药、 科伦药业、 华东医药、丽珠集团。 　　此外， 《国家基本医疗保险、 工伤保险和生育保险药品目录（2022年） 》 自 2023 年 3 月 1 日起正式执行， 建议关注此次有创新药新品种纳入、 续约品种价格降幅较小的上市公司。 　　风险提示： 　　医疗门诊恢复不及预期， 疫情反复。

　　投资要点： 　　2月月度核心观点。近期新冠病毒呈现慢速传播的态势，建议围绕以下几条主线寻找投资机会：1）关注创新中药领域投资机会如康缘药业（600557）、羚锐制药（600285）、葫芦娃（605199）的投资机会；2）建议重点关注国产医疗器械龙头迈瑞医疗（300760）、联影医疗（688271）、安图生物（603658）；3）CXO板块整体业绩较好，建议关注该板块的估值修复机会，重点关注昭衍新药（603127），临床实验管理公司普蕊斯（301257），中药CXO公司博济医药（300404）。常规服务领域建议重点关注眼科领域的投资机会，随着疫情常态化以及第一波感染高峰的过去，眼科消费有望持续复苏，建议重点关注爱尔眼科（300015），何氏眼科（301103），华夏眼科（301267），普瑞眼科（301239）。 　　市场行情回顾。1月（2023年1月1日至1月31日），中信生物医药行业指数上涨6.46%，同期沪深300上涨6.56%，跑输沪深3000.1个百分点，行业整体表现在31个申万二级行业指数中排名第15位，较上月略有上升。 　　医药行业估值分析。从近十年来申万生物医药指数的PE走势看，截至2023年1月20日，行业的动态PE为36.44倍，处于近10年来的相对低位水平，较上月有所上升。维持行业“强于大市“的投资评级。 　　风险提示：疫情及病毒变异情况超出预期，中美政治风险，国家政策变化风险。

　　1.重点行业和产品情况跟踪 　　氟化工产业链：原料端跌势延续，制冷剂毛利持续改善。春节后下游制冷剂行业有意扭转近年来亏损状况，厂家有主动降负意愿以期保持利润，原料需求对应减少，导致近期氟化工上游原料端跌势延续。新材料方面，多个企业的含氟高分子聚合物项目持续推进。德国、荷兰、丹麦、瑞典、挪威五个欧洲国家周二提议欧盟逐步淘汰数万种永久化学品，即全氟及多氟烷基物质（PFAS）。 　　光伏/风电材料：光伏提振EVA需求，光伏料价格大涨。EVA新投放产能放缓，年内仅下半年宝丰能源有25万吨新产能释放，另有少量光伏料转扩产预期。近期随着下游胶膜厂商提价，EVA光伏料价格明显反弹。POE各牌号价格均保持稳定，华东POE8999（8480指标）15800元/吨，与上周保持一致。 　　纯碱：重质纯碱行情火热。近日国内纯碱行情火热，市场价格不断推升，节后纯碱开工回升走高，但库存仍处于低位水平。国内纯碱原料价格走低，联碱法、氨碱法盈利走强。供应方面，远兴能源阿拉善天然碱项目预计2023年6月投产，存量产能利用率已接近最大化，短期内行业供应紧张情况不易缓解。 　　2.近期投资建议 　　（1）POE产业链：2023年国内POE粒子产能有望实现从0到1的突破，市场持续关注。建议关注岳阳兴长、鼎际得、万华化学。 　　（2）纯碱：近期纯碱库存处于近5年绝对底部，行业开工率90%附近，随着地产企稳+光伏玻璃产能投放，需求大概率继续向好。建议关注山东海化、双环科技、远兴能源、中盐化工。 　　（3）氟化工产业链：制冷剂配额逐渐明朗，行业景气反转预期抬升；含氟高分子聚合物具有良好的物理特性和化学特性，在新能源、新基建领域有良好的应用前景，随着下游需求持续向好，应用场景逐步开发，后续有望迎来持续快速发展。建议关注：永和股份、三美股份、巨化股份、金石资源。 　　风险提示。下游需求不及预期、产品价格下跌等

中心思想 后疫情时代医疗建设的核心驱动力 本报告核心观点指出，伴随新冠疫情应对方式从“防”转“治”，中国医疗建设进入“医疗新基建”时代，旨在加快补齐医疗资源短板弱项。这一进程已成为后疫情时代医疗建设的主旋律，并得到中央和地方财政的强力支持，通过专项债、财政贴息贷款等多元化融资模式，预计总投资规模将达到万亿级别。 万亿级市场机遇与投资主线 报告强调了两条值得关注的投资逻辑主线：一方面，随着2023年初医院建设竣工潮的到来，预计将显著带动下游医疗设备采购市场的受益；另一方面，政策前期大力推动ICU扩容提速，预计将撬动约114-136亿元的相关医疗设备市场空间。同时，报告也指出了医疗新基建在资金保障、建设重点、医护人员培养等方面面临的机遇与挑战。 主要内容 医疗短板凸显与政策导向转变 疫情再次暴露医疗短板，新基建按下加速键 新冠疫情再次暴露了我国医疗卫生体系的突出短板和弱项，主要体现在： 总量不足：我国人均医疗资源相对不足，特别是优质医疗资源如ICU床位。截至2021年底，我国每万人口医院床位43.1张，接近国际平均水平，但每10万人口ICU床位不到4张，远低于美、德等发达国家普遍10张以上的水平。此外，百万元以上医疗设备在医院和基层医疗机构中的占比分别仅为3.2%和1.2%。 分布不均：全国医疗资源分布不均衡，优质医疗资源高度集中在大城市和大型公立医院。2021年，三级医院数量仅占全国医院机构总数的一成，却承担了60.27%的诊疗人次、拥有55.79%的执业医师和76.44%的医院总收入，显示出明显的虹吸效应。 政策响应：伴随疫情防控措施的优化，政策强调后疫情时代医疗资源补短板的重要性，医疗新基建进程因此按下加速键，旨在围绕医院配套设施、住院和重症床位、医疗资源结构不均衡等问题，抓紧“补短板、堵漏洞、强弱项”。 政策重新明确建设重点，强调推进各级医院建设 医疗新基建主要涵盖基础设施建设、医疗专项工程、医疗设备采购及医疗信息化等环节。自2020年疫情爆发以来，医疗新基建政策持续发力，从《公共卫生防控救治能力建设方案》到《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，再到“千县工程”等，明确了医疗卫生服务体系完善的具体目标。 建设重点转变：传统分级诊疗思路下，社会办医长期受到政策大力支持，而公立医院发展相对受限。然而，在经历疫情感染高峰后，大型公立医院在优质医疗资源供给上的地位得到确认。2021年，公立医院在执业医师数量和床位数方面的占比分别达到80.2%和70.2%。在此背景下，政策对公立医院扩张的约束开始松动，本轮医疗新基建既包括促进公立医院高质量发展，也包括推动省级优质医疗资源向县域下沉，补齐县医院医疗服务和管理能力的短板。 多元化资金保障与万亿级市场空间 央地两级政府主导投资，融资渠道日趋多元化 医疗新基建所需资金量大，主要由中央和地方两级财政支持以及医院自筹。受疫情影响，政府财政成为本轮医疗新基建的出资主力。融资渠道日趋多元化，包括： 年度规划补助资金：中央每年下达基本公共卫生服务补助资金（2021年653.94亿元）、公立医院综合改革补助（2022年80.39亿元）、医疗卫生机构能力建设补助（2022年59.94亿元）等。 医疗专项债：自2020年以来力度明显增加，2022年发行金额突破3500亿元（2019年仅330亿元），成为医疗新基建的主要资金来源之一，主要用于新建、扩建医疗资源及提升医疗服务能力。 设备财政贴息贷款：2022年总额度超2000亿元，央行披露截至2022年底已发放800亿元。该政策普惠性强，涵盖所有医疗机构，预计2023年一季度医疗设备采购环节将明显受益。 公立医院PPP项目：政府近年来试水PPP模式以调动社会资本积极性，但发展整体较为缓慢（截至2022年10月，入库项目投资额2452亿元，项目数364个），主要受限于地方财政压力和回报机制不完善，未来需完善回报机制并提供财政补贴、融资便利、税收优惠等扶持机制。 总投资规模或达万亿级，布局医疗资源扩容下沉 由于医疗新基建无官方统计口径，报告基于政策具体目标（如《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》及“千县工程”等）和央地财政支出比例进行测算： 主要建设领域：涵盖疾控体系（预防控制中心、国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地）、公立医院高质量发展（国家医学中心、区域医疗中心、省级区域医疗中心）、重点人群健康服务（省级儿科、妇产项目）、中医药创新工程（国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、地市级重点中医医院）以及基层医疗机构建设（“千县工程”）。 总投资规模测算：若中央负担总投资额的30%/40%/50%，预计“十四五”期间医疗新基建总投资规模将分别达到13367/10026/8020亿元。 医疗设备投资：假设中央负担总投资额40%，且医疗设备配置投资占比约20%，预计下游医疗设备投资规模可达2005亿元。 建设进度：当前多数医疗新基建项目已进入土建阶段，大中型医院建设周期一般为2-3年，预计2023年初将迎来医院竣工潮，下游医疗设备采购环节将逐步受益。 ICU扩容提速与医护人才培养挑战 ICU建设仍在继续，百亿级设备需求激增 ICU建设是后疫情时代反思补齐疾病防治短板的重要内容： ICU资源短缺：我国ICU床位数明显不足（2021年底每10万人3.8张），且存在分布不均问题。 政策力推扩容：2022年12月以来，多份文件强调加快重症医疗资源建设，要求三级医院综合ICU床位达到床位总数的4%，并按4%比例建设可转换ICU床位。 建设成果显著：全国ICU床位数从2021年底的6.72万张迅速增至2022年12月25日的18.1万张，建设提速明显。 设备市场空间：以2022年12月初全国三级医院至少存在的2.27万张ICU床位缺口，以及单个ICU单元50-60万元的设备配置成本测算，预计将撬动114-136亿元的相关医疗设备市场空间。 医护人员缺口超十万人，专业培训尚需同步跟进 加强ICU资源建设与培养专业医护人员密不可分： 医护配比要求：政策要求三级医院1张ICU床位配备1名医生和2.5-3名护士。 人员缺口巨大：基于12.92万张ICU床位需求，截至2022年12月，全国三级医院ICU医师缺口至少有4.87万人，护士缺口至少有10.31-16.77万人。 培训需求迫切：专业医护培训尚需同步跟进，以满足ICU高专业能力和技能要求。 总结 本报告深入分析了后疫情时代中国医疗新基建的战略意义、市场机遇与挑战。核心观点指出，医疗新基建已成为当前医疗建设的主旋律，旨在通过政策引导和多元化财政支持，补齐医疗资源短板，预计将撬动万亿级投资规模。 报告详细阐述了我国医疗资源总量不足和分布不均的现状，以及疫情后政策对公立医院建设和县域医疗资源下沉的重视。在资金保障方面，中央和地方财政是主要出资方，通过专项债、财政贴息贷款等多元化渠道，为医疗新基建提供了充沛资金。根据政策目标测算，“十四五”期间医疗新基建总投资规模或达万亿级，其中医疗设备采购市场预计将受益显著，尤其是在2023年初医院竣工潮的带动下。 此外，报告特别强调了ICU扩容提速的重要性，指出其将带来百亿级的医疗设备需求。然而，ICU建设不仅是硬件投入，更面临着巨大的专业医护人员缺口，亟需同步加强专业培训。报告最后提示了政策不及预期、疫情发展超出预期以及行业竞争加剧等潜在风险。总体而言，医疗新基建为中国医疗健康产业带来了巨大的发展机遇，但也对政策执行、资金管理和人才培养提出了更高要求。

　　新冠口服药研发进展 　　目前全球7款新冠口服药获批上市，8款药物处于临床Ⅲ期（包括老药新用和Ⅱ/Ⅲ期，其中1款药物获得紧急使用授权）。辉瑞Paxlovid和默克的Molnupiravir已在中国获批上市，国内研发进度最快的为真实生物的阿兹夫定于2022年7月获批上市。2023年1月29日，先声药业、君实生物新冠口服药获NMPA批准上市。开拓药业、众生药业等处于三期临床。 　　A股和港股创新药板块及XBI指数本周走势 　　2023年2月第二周，陆港两地创新药板块共计10个股上涨，50个股下跌。其中涨幅前三为永泰生物-B(8.27%)、和誉-B(7.69%)、加科思-B(5.07%)。跌幅前三为腾盛博药-B(-24.18%)、基石药业-B(-19.74%)、云顶新耀-B(-16.44%)。本周A股创新药板块上涨下跌1.48%，跑赢沪深300指数2.34pp，生物医药下跌1.42%。近6个月A股创新药累计上涨5.66%，跑赢沪深300指7.33pp，生物医药累计下跌2.79%。 　　本周港股创新药板块下跌4.38%，跑输恒生指数2.21pp，恒生医疗保健下跌6.03%。近6个月港股创新药累计上涨1.39%，跑输恒生指数2.68pp，恒生医疗保健累计上涨5.33%。 　　国内重点创新药进展 　　2月国内3款新药获批上市，2款新增适应症；本周国内2款新药获批上市。 　　海外重点创新药进展 　　2月美国4款新药获批上市。 　　2月欧洲无创新药获批上市。2月日本无新药获批上市。 　　本周小专题——C5靶点药物研发概况 　　2月7日，罗氏宣布其珂罗利单抗（crovalimab）治疗阵发性睡眠性血红蛋白尿症（PNH）的两项III期研究（COMMODORE1和COMMODORE2）达到了主要终点。罗氏表示，基于此结果将向监管机构提交珂罗利单抗的上市申请。 　　本周全球重点创新药交易进展 　　本周全球共达成4起重点交易，披露金额的重点交易有2起。Abbott收购CardiovascularSystems，CSI的产品将支持雅培为外周和冠状动脉疾病患者提供更好的护理的能力；昊海生物科技(06826)拟1.4亿元收购深圳市新产业眼科新技术20%股权持股增至80%；诺娜生物将为MythicTherapeutics提供其专有的全人源重链抗体（HCAb）转基因小鼠平台和抗体生成服务，作为MythicTherapeutics专有的FateControl™抗体工程方法的输入，以产生用于各种癌症的下一代ADC；亚虹医药宣布与ReviR共同开发基于AI+RNA技术路线的肿瘤创新疗法。 　　风险提示：药品降价风险;医改政策执行进度低于预期风险;研发失败的风险。