完善市内免税店政策，行业迎健康有序发展

中心思想 市内免税政策升级，促消费回流 本报告核心观点指出，中国财政部等五部门联合印发《关于完善市内免税店政策的通知》，旨在通过规范市内免税店管理，有效提升国内免税市场竞争力，从而截流国人海外消费，促进消费回流。此举不仅为免税行业带来健康有序的发展环境，也为相关运营商提供了新的增长机遇。 中国中免作为核心受益方 政策的完善将直接利好中国免税品（集团）有限责任公司（简称“中国中免”），其现有市内免税店将直接适用新规，并有望通过转型和新设门店进一步巩固其在免税市场的领先地位。 主要内容 完善市内免税政策，截流国人海外消费 政策背景与目标： 鉴于当前国内消费市场面临的挑战、出入境旅客量恢复以及高端消费外流的趋势，新政策的出台旨在提升国内免税市场的吸引力与竞争力，有效引导国人海外消费回流至国内市场。 适用范围与商品品类： 自2024年10月1日起，市内免税店政策将适用于持有有效出入境证件、并计划在60日内（含）搭乘航空或国际邮轮出境的旅客。销售品类广泛，涵盖食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒类等，并特别鼓励销售国货“潮品”。 购物额度与提货方式： 销售端未设置购物额度限制，但在进境时需统一按照进境物品管理规定执行（目前进境免税额度通常为8000元人民币，港澳台进境为12000元人民币）。提货方式明确规定为在口岸出境隔离区提货，且必须一次性携带出境，不允许在进境时提货。此外，提货扣点费用不得高于同一口岸出境免税店的标准。 多城市布局市内免税，经营主体以中免为主 现有门店适用与转型： 根据新通知，中国中免直接经营的北京、上海等6家市内免税店将直接适用《市内免税店管理暂行办法》。同时，中出服（中国中免拟持股49%）经营的12家外汇商品免税店以及港中旅资产公司（已被中国中免收购）经营的外汇商品免税店将转型为市内免税店。 新增门店布局： 政策还规划在广州、成都、深圳等8个重点城市各新设1家市内免税店。 市场格局： 此次政策调整共涉及22个城市，进一步明确并巩固了中国中免在市内免税店经营中的主导地位。 投资建议：建议关注中国中免 政策驱动与市场信心： 免税行业的发展历来深受政策影响。在当前出入境逐步常态化、海南免税销售面临压力的背景下，五部门完善市内免税店政策，将有效提振市场信心，并持续吸引消费回流。 核心受益方： 报告明确指出，中国中免是本轮政策调整的核心受益方。建议投资者密切关注其市内免税店的经营进展。 其他关注对象： 除中国中免外，报告也建议关注王府井等其他免税运营商。 风险提示： 投资者需关注宏观经济增长放缓、市场竞争格局恶化以及政策推进不及预期等潜在风险。 总结 本次财政部等五部门印发的《关于完善市内免税店政策的通知》，标志着中国市内免税店管理进入规范化、健康有序发展的新阶段。该政策旨在通过扩大适用范围、明确购物及提货细则，有效引导国人海外消费回流，提升国内免税市场的整体竞争力。中国中免作为行业龙头，将是本轮政策调整的核心受益者，其在多城市的布局和现有门店的转型将进一步巩固其市场主导地位。尽管政策利好显著，投资者仍需警惕宏观经济波动、市场竞争加剧及政策执行不及预期等风险。