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医药生物行业周报:药品试验数据保护制度迎新进展,有望优化首仿药及改良新药竞争格局

医药生物行业周报:药品试验数据保护制度迎新进展,有望优化首仿药及改良新药竞争格局

研报

医药生物行业周报:药品试验数据保护制度迎新进展,有望优化首仿药及改良新药竞争格局

  主要观点   药品试验数据保护制度迎新进展。近日,国家药品监督管理局发布《药品试验数据保护实施办法(试行,征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。   我国药品试验数据保护制度逐步完善。2002年,国务院发布《药品管理法实施条例》,明确国家对获得生产或者销售含有新型化学成份药品许可的生产者或者销售者提交的自行取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。2018年国家药监局发布《药品试验数据保护实施办法(暂行)(征求意见稿)》,就系统性制定药品试验数据保护制度公开征求意见;2022年国家药监局发布《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案征求意见稿)》,将数据保护期统一设立为药品注册上市后6年。根据21世纪经济报道,全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉指出,上述两项意见稿中均缺乏对药品保护范围、数据保护期限、申请批准流程等药品试验数据保护细则的规定和实施办法,创新与仿制、保护与竞争的调节措施不平衡,影响了医药企业持续投入创新活动的积极性。本次《征求意见稿》在之前的文件基础上进行完善补充,明确了概念界定、受保护数据的条件、不同注册类别给予的数据保护期、保护范围等。   首仿药及改良新药给予3年数据保护期。《征求意见稿》对药品申请人提交的试验数据等信息实施分类保护机制,将按照创新药和改良型新药、境外已上市境内未上市的原研药品、首家获批的境外已上市境内未上市原研药品的仿制药(含境外生产)和生物制品等不同类别,分别设立差异化的数据保护期限。《征求意见稿》明确,创新药首次境内上市许可之日起,给予6年数据保护期。改良型新药给予3年保护期。对于境外已上市境内未上市的创新药和改良型新药,数据保护期限在6年或3年的基础上,减去该药品在境内受理之日与境外上市批准之日的时间差。我们认为,该项规定有助于鼓励新药尽早在国内递交上市申请。此外,首家获批的境外已上市境内未上市原研药品的仿制药(含境外生产)和生物制品给予3年数据保护期,数据保护范围包括支持批准的、必要的临床试验数据。我们认为,这项举措有望为首仿药申报者提供了更有利的政策条件,有助于提高企业的研发积极性。   投资建议   我们认为,《征求意见稿》的发布有助于规范药品研发市场秩序,提升临床试验及审评资源使用效能,引导产业资源向具有临床价值的新药好药倾斜,为药物研发创新提供有利政策条件。建议关注:恒瑞医药、信立泰、科伦药业等。   风险提示   药品/耗材降价风险;行业政策变动风险等;市场竞争加剧风险等。
报告标签:
  • 生物制品
报告专题:
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    2217

  • 发布机构:

    上海证券有限责任公司

  • 发布日期:

    2025-03-24

  • 页数:

    2页

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  主要观点

  药品试验数据保护制度迎新进展。近日,国家药品监督管理局发布《药品试验数据保护实施办法(试行,征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。

  我国药品试验数据保护制度逐步完善。2002年,国务院发布《药品管理法实施条例》,明确国家对获得生产或者销售含有新型化学成份药品许可的生产者或者销售者提交的自行取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。2018年国家药监局发布《药品试验数据保护实施办法(暂行)(征求意见稿)》,就系统性制定药品试验数据保护制度公开征求意见;2022年国家药监局发布《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案征求意见稿)》,将数据保护期统一设立为药品注册上市后6年。根据21世纪经济报道,全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉指出,上述两项意见稿中均缺乏对药品保护范围、数据保护期限、申请批准流程等药品试验数据保护细则的规定和实施办法,创新与仿制、保护与竞争的调节措施不平衡,影响了医药企业持续投入创新活动的积极性。本次《征求意见稿》在之前的文件基础上进行完善补充,明确了概念界定、受保护数据的条件、不同注册类别给予的数据保护期、保护范围等。

  首仿药及改良新药给予3年数据保护期。《征求意见稿》对药品申请人提交的试验数据等信息实施分类保护机制,将按照创新药和改良型新药、境外已上市境内未上市的原研药品、首家获批的境外已上市境内未上市原研药品的仿制药(含境外生产)和生物制品等不同类别,分别设立差异化的数据保护期限。《征求意见稿》明确,创新药首次境内上市许可之日起,给予6年数据保护期。改良型新药给予3年保护期。对于境外已上市境内未上市的创新药和改良型新药,数据保护期限在6年或3年的基础上,减去该药品在境内受理之日与境外上市批准之日的时间差。我们认为,该项规定有助于鼓励新药尽早在国内递交上市申请。此外,首家获批的境外已上市境内未上市原研药品的仿制药(含境外生产)和生物制品给予3年数据保护期,数据保护范围包括支持批准的、必要的临床试验数据。我们认为,这项举措有望为首仿药申报者提供了更有利的政策条件,有助于提高企业的研发积极性。

  投资建议

  我们认为,《征求意见稿》的发布有助于规范药品研发市场秩序,提升临床试验及审评资源使用效能,引导产业资源向具有临床价值的新药好药倾斜,为药物研发创新提供有利政策条件。建议关注:恒瑞医药、信立泰、科伦药业等。

  风险提示

  药品/耗材降价风险;行业政策变动风险等;市场竞争加剧风险等。

中心思想

本报告的核心观点是:国家药品监督管理局发布的《药品试验数据保护实施办法(试行,征求意见稿)》对我国药品试验数据保护制度进行了重要完善,特别是针对创新药、改良型新药和首仿药的差异化保护期限设置,有望优化首仿药及改良新药的竞争格局,提升企业研发积极性,促进医药行业创新发展。 该政策的实施将对医药行业产生深远影响,但也存在一定的风险。

药品数据保护制度的完善与意义

国家药品监督管理局持续完善药品试验数据保护制度,旨在平衡创新与仿制、保护与竞争,鼓励医药企业加大研发投入。 2002年《药品管理法实施条例》初步确立了数据保护原则,但缺乏具体细则;2018年和2022年的征求意见稿虽有所推进,但仍存在不足。此次《征求意见稿》则在概念界定、保护条件、保护期限等方面进行了更清晰、更细致的规定,为药品试验数据保护提供了更完善的制度框架。 这将有助于规范药品研发市场秩序,提高临床试验及审评资源使用效能,最终引导产业资源向具有临床价值的新药好药倾斜。

差异化数据保护期限的设置及其影响

《征求意见稿》的核心在于对不同类别药品设置差异化的数据保护期限:创新药6年,改良型新药3年,首仿药3年。 对于境外已上市境内未上市的药品,保护期限则在原有基础上减去境内受理日与境外上市批准日的时间差,鼓励新药尽早提交国内上市申请。 这种差异化设置旨在激励创新,同时兼顾仿制药的市场竞争,避免过度保护阻碍市场竞争。 这将有助于提升企业的研发积极性,特别是对于首仿药企业,提供了更有利的政策条件,促进医药行业良性竞争。

主要内容

本报告主要围绕国家药品监督管理局发布的《药品试验数据保护实施办法(试行,征求意见稿)》展开分析,内容涵盖以下几个方面:

药品试验数据保护制度的演变

报告回顾了我国药品试验数据保护制度的演变历程,从2002年《药品管理法实施条例》的初步规定,到2018年和2022年征求意见稿的逐步完善,再到此次《征求意见稿》的最终成型,展现了国家对药品数据保护重视程度的不断提升以及制度设计的不断优化。 这体现了国家对医药创新和市场竞争的平衡考量。

《征求意见稿》的主要内容及解读

报告详细解读了《征求意见稿》的主要内容,包括对受保护数据的明确定义、不同药品类别的数据保护期限、保护范围的界定以及申请批准流程等。 报告特别强调了该意见稿对创新药、改良型新药和首仿药的差异化保护期限设置,并分析了这种设置的合理性和预期影响。 这部分内容是报告的核心,对理解政策的具体内容和影响至关重要。

对医药行业的影响及投资建议

报告分析了《征求意见稿》对医药行业的影响,认为其将规范市场秩序,提升资源利用效率,并促进医药创新。 报告最后给出了投资建议,建议关注恒瑞医药、信立泰、科伦药业等公司。 这部分内容为投资者提供了参考,但需注意报告中也明确提示了相应的风险。

风险提示

报告最后列出了潜在的风险因素,包括药品/耗材降价风险、行业政策变动风险以及市场竞争加剧风险等。 这些风险提示提醒投资者在进行投资决策时应谨慎考虑,避免盲目跟风。

总结

本报告对国家药品监督管理局发布的《药品试验数据保护实施办法(试行,征求意见稿)》进行了深入分析。 该意见稿通过对不同类别药品设置差异化的数据保护期限,有望优化首仿药及改良新药的竞争格局,提升企业研发积极性,促进医药行业创新发展。 然而,投资者也需关注报告中提到的潜在风险。 总而言之,该政策的出台对医药行业具有深远影响,值得持续关注。

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