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医药生物:纠风部际机制印发2024年医疗整顿指导性文件,严监管趋向常态化
下载次数:
1865 次
发布机构:
中邮证券有限责任公司
发布日期:
2024-05-28
页数:
5页
国家卫健委等14部委印发24年医疗整顿指导性文件
事件:为切实做好2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作,国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、审计署、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制(简称“纠风部际机制”)14部委联合制定印发了《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。《通知》共5部分15条内容,分别为:(一)持续规范医药生产流通秩序。(二)集中整治群众身边不正之风和腐败问题。(三)坚决纠治行业乱象。(四)切实维护医保基金安全。(五)深化巩固集中整治工作成效。
医疗严监管趋向常态化,行业集中度有望进一步提升
相比2023年版本,2024版指向性及措施更明确,特别指出对于辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题,树牢惩治高压线。加大对涉医网络直播带货、信息内容传播秩序等的监管力度。此外,2024版提及深化巩固集中整治工作成效。包含4项内容,分别为:一是分类处置,注重联合惩戒。分级分类处置问题,坚持行贿受贿一起查,探索建立对行贿人的联合惩戒机制。二是以案为鉴,强化行业教育。扎实开展行业教育,加大对关键岗位人员的廉洁教育,加强行业法规、医保政策宣贯讲解。三是纠建并举,加强建章立制。深化体制机制改革,加强医药卫生领域廉政建设,指导医药企业、办医主体、行业社会组织完善内部管理章程,落实管理责任。四是密切协作,形成工作合力。提升各部门的信息互联互通水平,做好政策衔接,密切横向协作、加强纵向调度,协同推进工作落实。
我们认为此前的医疗整顿取得阶段性成效,目前进入常态化严监管阶段。药企、医药批发、药店、ICL、医疗服务等在经历持续的规范后,陆续重回稳健增长轨道,本次政策延续此前基调,行业集中度提升逻辑不变,合规的龙头企业将因此受益。
推荐及受益标的
推荐标的:益丰药房、健之佳、美年健康、迈瑞医疗、迪安诊断受益标的:老百姓、国际医学、锦欣生殖、希玛眼科、一心堂、大参林、恒瑞医药、爱尔眼科、通策医疗、金域医学、联影医疗、鱼跃医疗、微创机器人、华大智造。
风险提示:
政策执行不及预期风险;行业竞争加剧风险;企业业绩可能不及预期风险。
# 中心思想
## 医疗反腐常态化与行业集中度提升
本报告的核心观点是:
1. **医疗反腐进入常态化阶段**:2024年纠风部际机制发布指导性文件,表明医疗领域的严格监管已成为常态。
2. **行业集中度有望提升**:在常态化严监管下,合规的龙头企业将受益,行业集中度有望进一步提升。
3. **政策措施更加明确**:相比2023年,2024年的政策文件在指向性和措施上更加明确,尤其关注辅助生殖、医学检验、医美等领域。
# 主要内容
## 行业基本情况
* **政策发布**:国家卫健委等14部委联合印发《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,包含规范医药生产流通秩序、整治群众身边不正之风、纠治行业乱象、维护医保基金安全、深化巩固集中整治工作成效等五个方面,共15条内容。
## 医疗严监管趋向常态化,行业集中度有望进一步提升
* **监管措施升级**:2024版文件在指向性和措施上更加明确,特别关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题,并加强对涉医网络直播带货的监管。
* **巩固整治成效**:强调分类处置问题,坚持行贿受贿一起查,探索建立对行贿人的联合惩戒机制;强化行业教育,加大对关键岗位人员的廉洁教育;纠建并举,加强医药卫生领域廉政建设;密切协作,形成工作合力。
* **行业影响**:医疗整顿取得阶段性成效,行业进入常态化严监管阶段,合规的龙头企业将受益于行业集中度提升。
## 推荐及受益标的
* **推荐标的**:益丰药房、健之佳、美年健康、迈瑞医疗、迪安诊断。
* **受益标的**:老百姓、国际医学、锦欣生殖、希玛眼科、一心堂、大参林、恒瑞医药、爱尔眼科、通策医疗、金域医学、联影医疗、鱼跃医疗、微创机器人、华大智造。
## 风险提示
* 政策执行不及预期风险。
* 行业竞争加剧风险。
* 企业业绩可能不及预期风险。
# 总结
## 政策导向与投资机会
本报告分析了2024年医药行业的监管政策,指出医疗反腐已进入常态化阶段,政策措施更加明确,行业集中度有望提升。在投资方面,报告推荐了益丰药房、健之佳、美年健康、迈瑞医疗、迪安诊断等标的,并列出了受益标的,同时提示了政策执行、行业竞争和企业业绩等风险。
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