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医药生物行业周报:关注基药目录调整,首推方盛制药

医药生物行业周报:关注基药目录调整,首推方盛制药

研报

医药生物行业周报:关注基药目录调整,首推方盛制药

  回看历史:政府多维度考虑群众需求,基药目录阶段性“查漏补缺”   我国1979年成立国家基本药物遴选小组,开始参与WHO基本药物行动计划,1982年公布首版《国家基本药物目录》(NEML),并在2009年之前先后对该目录进行了5次调整。2009年4月,国务院办公厅发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,标志着正式启动国家基本药物制度建设工作,随后发布了三版NEML目录,分别是2009版、2012版、2018版(现行),并逐步推出保供应、“986”药占比考核等政策助力基药使用落实到基层。   2018版基药目录启示:立足疗效动态调整,调入目录放量可期   2018版《国家基本药物目录》主要由说明、化学药品和生物制品、中成药、中药饮片、索引等部分组成,在整体结构上与2012版无较大差别。但在中成药方面存在部分细分方向变动。例如,一级分类中新增儿科用药,并在儿科用药的二级分类中分别加入了解表剂、清热剂、止咳剂、扶正剂、安神剂、消导剂。同时新增多种适合儿童使用的小规格制剂和冲服剂型、口服溶液剂等,表明国家对儿童这一特殊用药人群的重视。   展望未来:基药目录调整呼声提高,多类中药产品有望被纳入   《国家基本药物目录》原则上3年调整一次,但自2018版基药目录出台后一直未曾调整,因此在2024年的全国“两会”中,有来自药企、医院等医药领域的全国人大代表提出加快基药调整步伐,同时建议将慢性病用药、国产创新药等多类药品纳入新版基药目录中;近期2025年的全国药政工作会议等也纷纷提及基药目录更新需求,因此我们建议关注有望纳入的中药产品/企业,有望进一步打开业绩成长空间。   推荐及受益标的   推荐标的:制药及生物制品:恒瑞医药、华东医药、三生制药、联邦制药、人福医药、恩华药业、信达生物、再鼎医药、百利天恒、泽璟制药-U、诺诚健华、科伦博泰生物-B、三生国健、康诺亚-B、一品红、海思科、艾力斯、艾迪药业、和黄医药、京新药业、健康元、前沿生物;CXO:药明康德、药明合联、药明生物、美迪西、博腾股份、普蕊斯;科研服务:皓元医药、百普赛斯、毕得医药、昊帆生物、药康生物、奥浦迈;中药:方盛制药、东阿阿胶、众生药业、江中药业、天士力、济川药业、羚锐制药、悦康药业、佐力药业;原料药:普洛药业、健友股份、华海药业、奥锐特、博瑞医药;医疗器械:迈瑞医疗、联影医疗、开立医疗、澳华内镜、英科医疗、万孚生物、可孚医疗、圣湘生物、康拓医疗;医疗服务:爱尔眼科、通策医疗、美年健康、海吉亚医疗、锦欣生殖;零售药店:益丰药房。   风险提示:政策推进不及预期,产品销售不及预期,行业竞争加剧。
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  • 中药
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    开源证券股份有限公司

  • 发布日期:

    2025-09-28

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  回看历史:政府多维度考虑群众需求,基药目录阶段性“查漏补缺”

  我国1979年成立国家基本药物遴选小组,开始参与WHO基本药物行动计划,1982年公布首版《国家基本药物目录》(NEML),并在2009年之前先后对该目录进行了5次调整。2009年4月,国务院办公厅发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,标志着正式启动国家基本药物制度建设工作,随后发布了三版NEML目录,分别是2009版、2012版、2018版(现行),并逐步推出保供应、“986”药占比考核等政策助力基药使用落实到基层。

  2018版基药目录启示:立足疗效动态调整,调入目录放量可期

  2018版《国家基本药物目录》主要由说明、化学药品和生物制品、中成药、中药饮片、索引等部分组成,在整体结构上与2012版无较大差别。但在中成药方面存在部分细分方向变动。例如,一级分类中新增儿科用药,并在儿科用药的二级分类中分别加入了解表剂、清热剂、止咳剂、扶正剂、安神剂、消导剂。同时新增多种适合儿童使用的小规格制剂和冲服剂型、口服溶液剂等,表明国家对儿童这一特殊用药人群的重视。

  展望未来:基药目录调整呼声提高,多类中药产品有望被纳入

  《国家基本药物目录》原则上3年调整一次,但自2018版基药目录出台后一直未曾调整,因此在2024年的全国“两会”中,有来自药企、医院等医药领域的全国人大代表提出加快基药调整步伐,同时建议将慢性病用药、国产创新药等多类药品纳入新版基药目录中;近期2025年的全国药政工作会议等也纷纷提及基药目录更新需求,因此我们建议关注有望纳入的中药产品/企业,有望进一步打开业绩成长空间。

  推荐及受益标的

  推荐标的:制药及生物制品:恒瑞医药、华东医药、三生制药、联邦制药、人福医药、恩华药业、信达生物、再鼎医药、百利天恒、泽璟制药-U、诺诚健华、科伦博泰生物-B、三生国健、康诺亚-B、一品红、海思科、艾力斯、艾迪药业、和黄医药、京新药业、健康元、前沿生物;CXO:药明康德、药明合联、药明生物、美迪西、博腾股份、普蕊斯;科研服务:皓元医药、百普赛斯、毕得医药、昊帆生物、药康生物、奥浦迈;中药:方盛制药、东阿阿胶、众生药业、江中药业、天士力、济川药业、羚锐制药、悦康药业、佐力药业;原料药:普洛药业、健友股份、华海药业、奥锐特、博瑞医药;医疗器械:迈瑞医疗、联影医疗、开立医疗、澳华内镜、英科医疗、万孚生物、可孚医疗、圣湘生物、康拓医疗;医疗服务:爱尔眼科、通策医疗、美年健康、海吉亚医疗、锦欣生殖;零售药店:益丰药房。

  风险提示:政策推进不及预期,产品销售不及预期,行业竞争加剧。

中心思想

基药目录调整预期升温,中药放量逻辑明确

  • 回顾历史,基药目录每轮调整均体现国家对疗效与临床需求的动态平衡,2018版目录新增中成药在调入后销售额显著增长,调入目录是产品放量的关键催化剂。
  • 当前距2018版目录已逾7年,调整呼声高涨,2025年药政工作会议等政策信号明确,慢性病用药、创新药等有望纳入,重点推荐具备创新中药储备的企业,首推方盛制药。

政策驱动叠加市场验证,中药板块受益确定性高

  • 从政策端看,“986”药占比考核趋严、医疗反腐常态化,将强化基药在基层的优先使用地位,为调入品种提供持续增量。
  • 从市场端看,2018版新增中药中成药在2019-2022年合计销售额同比增速高达23.64%、0.49%、25.09%、19.63%(剔除疫情扰动后趋势向上),验证了基药目录的业绩赋能效应。

主要内容

1、基药目录调整工作持续推进,关注中药放量潜力

1.1、回看历史:政府多维度考虑群众需求,基药目录阶段性“查漏补缺”

我国自1982年首版NEML以来,2009年后发布了三版目录(2009、2012、2018),中成药占比从33.2%提升至39.1%,政策持续强化基药在基层的地位,如“986”考核等,为中药品种提供制度红利。

1.2、2018版基药目录启示:立足疗效动态调整,调入目录放量可期

2018版目录新增儿科用药等细分领域,调入67个中成药品种,调出2个;统计显示,新调入产品在2019-2022年销售额总体持续增长,内科、外科、妇科等多类品种增速显著,表明进入基药目录对产品销售有实质性催化。

1.3、展望未来:基药目录调整呼声提高,多类中药产品有望被纳入

全国两会及2025年药政工作会议均提及加快调整,建议纳入慢性病用药、国产创新药等;推荐关注方盛制药、以岭药业、济川药业、天士力等有望受益的中药企业。

1.4、关注方盛制药,创新中药快速放量,期待基药赋能

方盛制药核心产品小儿荆杏止咳颗粒、玄七健骨片已实现快速放量(2024年销售额分别近9000万、1.1亿),若纳入新版基药目录,将助力下沉渠道拓展,进一步增厚业绩。

2、9月第4周医药生物下跌2.20%,其他生物制品板块涨幅最大

2.1、板块行情:医药生物下跌2.20%,跑输沪深300指数3.27pct

本周医药生物在31个行业中排名第24位,月内下跌3.24%,表现弱于大盘。

2.2、子板块行情:其他生物制品板块涨幅最大,原料药板块跌幅最大

其他生物制品上涨0.05%,原料药下跌8.22%,医疗研发外包、医院等板块也录得较大跌幅。个股方面,方盛制药、信立泰等表现突出。

3、风险提示

  • 政策推进不及预期
  • 产品销售不及预期
  • 行业竞争加剧

总结

本报告聚焦国家基本药物目录调整这一核心催化剂,系统回顾了基药制度的历史沿革与2009年以来中成药占比持续提升的趋势,并通过2018版目录新增品种的销售数据(2019-2022年合计增速超20%)验证了调入目录对中药放量的显著作用。当前基药目录调整呼声强烈,政策信号密集释放,慢性病用药、国产创新药及中药品种有望被纳入,将打开相关企业的业绩空间。重点推荐创新中药龙头方盛制药(小儿荆杏止咳颗粒、玄七健骨片放量在即),同时建议关注以岭药业、济川药业、天士力等。此外,报告对近期市场行情进行了跟踪,医药生物板块整体回调,但其他生物制品子板块逆势上涨,原料药板块跌幅最深。风险方面需注意政策落地节奏、产品销售放量及行业竞争加剧的不确定性。

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