医药生物行业：国务院办公厅印发“十四五”国民健康规划

中心思想 预防端强化与健康管理服务扩容是政策核心 本报告指出，“十四五”国民健康规划延续了对预防端的高度重视，通过推进“三减三健”、慢性病筛查、体检普及等专项行动，强化早发现、早预防理念，同时鼓励社会力量提供规范化健康管理服务，旨在提升全民健康水平。政策明确将35岁以上门诊首诊患者血压普查、40岁以上人群肺功能检查等纳入常规体检，并扩大癌症早诊早治覆盖范围，体现了从疾病治疗向健康管理转变的战略导向。 生育保障与老龄健康保障体系同步完善 规划围绕三孩生育政策完善配套支持，设定孕前优生健康检查覆盖率不低于80%、产前筛查率不低于75%、新生儿遗传代谢性疾病筛查率达98%以上等量化目标，同时推动二级以上综合医院设立老年医学科比例达60%以上，强化老年人、婴幼儿等重点人群健康保障。这一布局在应对人口老龄化和优化生育政策方面形成协同效应，为医药行业相关领域（如辅助生殖、老年慢性病管理、儿科医疗）带来增量需求。 主要内容 事件背景 事件：2022年5月20日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》。 核心目标：到2025年，公共卫生服务能力显著增强，重大疾病危害得到控制和消除，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右。 投资要点分析 延续对预防端的重视 《规划》持续推进“三减三健”专项行动，倡导戒烟限酒与体育运动；强调促进社会办医规范发展，鼓励增加规范化健康管理服务供给，覆盖高危人群健康体检、风险评估、咨询和干预。在慢性病筛查方面，推动35岁以上门诊首诊患者血压普查、机关企事业单位设置免费自助血压检测点；将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检，多渠道扩大癌症早诊早治覆盖范围，并控制儿童龋患率、近视率。综上，政策核心聚焦于早发现、早预防与身体素质提升。 完善生育保障与老年健康 规划围绕三孩生育政策完善配套措施，设定关键量化指标：孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上，并重点防治先天性心脏病、听力障碍、苯丙酮尿症、地中海贫血等疾病。同时，加强对老年人健康保障，要求到2025年二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上，体现对全生命周期健康管理的强化。 增加商业保险供给 鼓励保险机构围绕特需医疗、前沿医疗技术、创新药/高端器械应用、疾病风险评估、预防、中医治未病、运动健身等开发新型健康保险产品；支持社会力量提供差异化健康管理服务包，探索商业健康保险作为筹资或合作渠道，完善商业长期护理保险政策。搭建公立医院与保险机构对接平台，促进医险定点合作。此举有望缓解创新器械、创新药品和前沿疗法的支付压力，利好相关产业。 投资建议 长期来看，我国老龄化持续加深，卫生投入加大，老年人医疗花费高于年轻人，医疗支出面临量价齐升趋势，因此长期看好医药行业表现。 风险因素 产品销售不及预期、政策变化、企业经营风险。 总结 本报告分析认为，“十四五”国民健康规划以预防端强化、健康管理服务扩容、生育与老龄保障体系完善、商业保险供给增加为主线，设定多项量化目标（如人均预期寿命提高1岁、产前筛查率75%、老年医学科比例60%等），为医药行业带来结构性机遇。在老龄化加速与医疗支出量价齐升背景下，行业长期向好，但需关注政策变化、企业经营及销售不及预期等风险。